高速公路施工项目管理法研究(第2页)
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为了把质量管理工作落到实处,首先要制定一套完善的质量保证体系,施工企业应该根据质量管理的基本模式,结合自身实际情况,科学合理地编写质量手册、拟订质量方针、明确质量目标,最终形成一套具有较强的指令性、协调性、可操作性的质量保证体系。
(2)人员、材料、机械的控制
人作为质量控制的重要载体和执行者,始终是项目质量管理的核心,因此,必须把发挥人的主动性、创造性作为质量控制的重要着力点,确保各级施工人员都树立起科学、强烈的质量意识;材料作为构成高速公路产品的主体,其质量优劣直接关乎整个项目的质量高低,因此材料控制是项目质量管理的重中之重;施工机械作为高速公路施工项目现代化的重要标志,对项目的进度、质量具有十分重要的影响,因此要尽量选择质量过硬、性能良好的机械设备,并严格依据规范章程来进行机械设备的管理和操作。
(3)施工环境与工序的控制
影响高速公路施工质量的环境因素比较多,具体包括技术环境、管理环境、劳动环境等。在施工环境控制中,要依据高速公路施工的特点和条件,有的放矢地加强各环境因素的管理和控制。施工工序的控制属于事前控制的一部分,一般采用数理统计法,即对各道工序的检验数据进行实测、分析、判断,以了解工序质量是否达标。施工工序控制的要点如下:一是加强工艺流程管理,确保各级操作人员严格按照工艺流程进行操作;二是加强活动条件控制,各工序之中的活动条件包括操作人员、施工材料、施工机械、施工方案、作业环境等,应确保这些活动条件全部处于被控状态,从而使各道工序都能达到既定的质量要求;三是加强工序活动效果检查。工序活动效果是评判质量能否达标的重要标尺,因此必须重视质量检验工作,实时把握项目质量动态,确保工序活动效果达到规范及设计要求。
3.项目成本管理
(1)项目成本预测及计划
项目成本预测即以中标价为基础,结合高速公路项目的施工环境、机械设备、劳工素质等对项目成本进行推测。项目成本预测的主要内容包括工料机费、辅助工程费、临时设施费、工地转移费、成本失控风险等。其中,工料机费用的预测是关键。通过对上述费用的分析和预测,便可明确工料机及间接费用的控制标准,同时可得出该项目在既定成本目标下的工期上限,从而为后续的项目成本控制打下基础。项目成本计划则是将工程项目在计划期间的生产费用、成本水平以及为控制成本而采取的策略方案等以货币形式编制出来,从而为企业实施成本控制、核算提供依据。项目成本计划的编制主要由项目经理部负责,一般采用由下而上、逐层汇总的编制方式,需要覆盖从开工到竣工所形成的全部成本。
(2)项目成本控制
项目成本控制主要从组织、技术、经济三个方面加以控制。其中,组织措施是指明确项目经理部、工程技术部、经营部、财务部等各部门的机构设置与人员配置,为各部门进行详细的任务分工,并落实责任人制度,以免出现成本超标后无人担责的现象。技术措施即拟订先进、合理的施工方案,如确定施工方法、选择施工机械、安排施工顺序、组织流水施工等。在施工过程中要不断寻找能够节能降耗、加快效率、提高质量的新工艺、新材料、新技术,同时对各级质检人员进行定点、定责管理,以消除质量通病,防止不必要的人、财、物浪费。经济措施主要针对人工费用和材料费用两大部分。人工费用在高速公路项目成本中占10%左右,可通过控制用工数量、改善劳动组织、制定奖惩制度、加强技术培训、严肃劳动纪律等方式来减少不必要的工日消耗,防止窝工浪费。
4.实际施工问题
(1)不正当竞争问题
近年来,公路工程建设中的不正当竞争现象有所增多,一些主管部门在利益的驱使下,非法干预项目投标,影响了投标的公平竞争。竞标的初衷是为了选择最佳施工单位,而由于不正当竞争的存在,导致一些资质欠佳的施工单位屡屡中标,一些资质较高的施工单位反而被拒之门外,使得项目质量缺少了最基本的保障。要想让项目管理有一个良好的开端,就必须解决高速公路竞标中的不正当竞争问题。
(2)建设单位的自主性差
