新时代公共事业经济管理存在的问题及提升途径论文

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　　摘要：公共事业发展还应做到与时俱进，满足新时代民众的公共服务获取需求。基于此，本文对新时代公共事业经济管理存在的问题展开了分析，从管理模式创新、管理体制优化、监督制度健全等角度对提高公共事业经济管理水平的路径进行了探讨，为关注这一话题的人们提供参考。

　　关键词：新时代；公共事业；公共服务；

　　公共事业的开展需要面向广大公众，通过向社会供给公共物品和服务确保公众需要能够得到满足，带有公共性、非营利性等特点。但与此同时，公共事业覆盖教育、医疗、公用、社会保障、公共交通等多个领域，需要保持经济运作才能使各项活动稳定开展，从而通过加强公共事业管控促进社会和谐稳定发展。伴随着国家逐渐富强，社会进入到了发展新时代，公共事业开始与社会各个行业融合，还要进一步提高公共事业经济管理水平，确保完整公共事业体系能够得到建设。

　　一、新时代公共事业经济管理问题

　　（一）管理模式单一

　　公共事业涵盖领域较广，包含政府、公共事业组织和公共企业等多个主体。在民众对公共服务要求不断提高的背景下，不能单纯依靠公共财政提供支持，还要引入各种市场组织形态加强公共事业经济管理，促使服务供给能力得到持续提升。但随着社会经济结构变化，延续过去的公共事业经济管理模式已经无法满足当前工作开展要求。在涉及面不断扩大的同时，公共事业经济管理平台和路径日渐增多，呈现出多元化发展趋势。但在公共事业经济管理上，对各种平台产品利用不足，呈现出新技术开发运用力度不足问题，造成管理工作相对被动[1].处于事业改革初期，只能采取实验性方法加强模式探索，造成模式运用缺乏科学界定，未能对各方权责利进行明确划分，难以真正做到政事分离，并且容易造成不同性质社会组织出现职能混淆问题，引发管理冲突。

　　（二）缺乏完善体制

　　实际国内公共事业发展较晚，在20世纪80年代才出现。但近年来社会经济结构变化较快，尽管公共事业经济管理体系得到了不断完善，但仍然存在一定体制问题。在民间组织、医疗机构等纷纷进驻的情况下，市场也日渐复杂化，在缺少完善经济体制支撑的状态下，多数组织未能达到现代组织建设水平，难以得到统一化管理。而公共事业经济管理组织的分散，导致诸多管理漏洞的产生，增加了公共事业安全隐患。在快速发展期间，涉及条例规定较多，难以在社会发展形势改变时随之变化，将造成管理体制难以实现全覆盖，出现与需求不符的问题。如在互联网得到广泛运用的情况下，人们生产生活方式开始发生变化，公共事业经济管理服务也需要借助网络平台供给。但在管理体制尚未完善情况下尚且存在管理漏洞，造成不法之徒在网络以募捐为名义实施诈骗，给网络公共事业经济活动开展带来了负面影响。

　　（三）缺少约束体系

　　缺少有效约束体系，是造成公共事业经济管理效率不高的重要原因，不利于实现经济效益和社会效益的最大化。在参与公共事业的机构、组织日渐增多的情况下，对应监督管理机制尚未得到较好建立，造成相关工作难以得到规范化管理。如在公共事业向网络化方向过渡的过程中，大量网络经济活动得到了开展。但由于缺乏完善法律法规和制度体系，公共事业经济管理将面临较多不可控因素。实际在网络监管上，有关法规内容带有形式化特点，难以适用于具体情形。而尽管通过网络平台开展公共事业经济管理，实际工作透明度依然不高，导致公众难以参与到监督管理活动中。一旦出现恶劣行为，将引发民众对公共事业的质疑，导致公众参与积极性受到影响，久而久之容易对公共团体丧失信任感，最终导致公众合法权益受到损害[2].因此从公共事业发展监督来看，需要结合实际问题进行约束制度的完善，以确保公共事业能够向着健康方向发展。