4 社会公众参与意识不强

　　循环经济的核心是废物资源化，社会的广泛参与是必要条件之一。社会消费资源减量化的难度很大。造成企业资源再利用的社会环节不健全，提高了“循环”的财务成本。比如垃圾分类设施在一些大城市早已出现，但是仍然有很多人随意乱扔垃圾，人为地增加了资源回收的环节和资源再生企业的生产成本。

　　三、我区发展循环经济的思路

　　(一)制定全区循环经济发展战略

　　采用系统工程的思想和方法，提出循环经济发展的思路、目标、步骤和政策措施等，指导。