3.6调水水量应合理。①当地水和外调水都是可贵的水资源，要统一考虑，进行合理配臵。原则上应是在充分、合理利用当地水资源的基础上考虑外调，否则，外调愈多，浪费愈甚，污染愈剧。②生态环境用水，一定要给予满足，在耗水量计算中，植被、造林、绿化等需水量必须计入，超采的地下水必须补回，对地下水的开采利用必须做到在长系列中维持平衡，丰水年回灌，枯水年临时超采。各河道要在一定季节维持一定流量，不使河道长期断流、萎缩、淤高和导致河口地区情况恶化。③要遵循以供定需的原则，变供水管理为需水管理，通过需水管理调整产业结构，不能让耗水产业大量无限制地发展。④在确定可调水量的过程中必然遇到调水输出区与调水输入区之间用水利益冲突,原则上应以不影响输出区现状与未来用水需要为原则,或者用补偿的办法减少对调出区的影响以保证调出区的利益。

　　3.7水资源的所有权属于国家，这要求及其水行政主管部门在水资源的开发、利用、保护和管理上，应起到宏观调控作用，指导和调节流域性的经济可持续发展规划，依法治水，防污、节流，以达到水资源的优化配臵和可持续利用。这包括：制订有关的水利政策、制订和建立相应的法律保障体系、管理设立及行业准入等等。

　　3.8跨流域调水应以水权为基础。当前，水作为一种资源，已日益突显其重要性。作为一种资源，水具有地域性。从一区域引调水到另一区域，是以牺牲前者水权益为代价的，按照市场经济规律，受益区域应支付等价利益。在不侵犯原有水权者利益的前提下，通过水权交易，改善水资源的配臵，从而实现“双赢”。水资源使用的有偿性，要求实现水资源和水权的有偿交易，形成水交易市场，并建立起以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，充分发挥市场机制的作用，让经济手段在水资源配臵中起重要作用。