试论企业财务监督论文(通用9篇)
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试论企业财务监督论文(通用9篇)
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试论企业财务监督论文 篇1
摘要:近年来,我国高等教育快速发展,取得了令人瞩目的成就。办学规模逐步扩大,可利用、可支配的办学资源越来越多,经济业务范围扩大使经济工作越来越复杂,难度增加。财务部门和审计部门打好经济监督组合拳,是保护高校各项事业快速健康发展非常重要的一项内容。本文系统分析财务监督与审计监督的现状、关系,寻找财务监督与审计监督缺乏合力的原因,探索及实践财务监督与审计监督联动发展新思路,有效推进财务监督和审计监督协调机制、各行其职、相互协作,构建更为完善的内控监管体系。
关键词:财务;审计;监督;协作
一、高校财务监督与审计监督现状
审计监督无疑是一把利刃,近年来,常规审计与专项审计的开展使得审计触角更深更广,极大程度上起到了风险防范作用,有效推动了高校反腐倡廉建设。审计按照国家财经法规及政策,通过遵循行业规则,利用专业标准及方法,对被审计单位的财务收支活动、会计核算等资料的真实、有效、合理性进行检查及评价,出具独立的审计报告,促进被审计对象的经济活动合规、有效运行,给予单位管理层有效的审计信息以供决策。当然,高校审计监督也存在着一些共性的问题,主要表现在:第一,内审力量不足,知识结构难以满足审计需求。内部审计需要丰富的财务知识、内部管理经验和全面的知识结构,事实上,审计人员虽大多拥有财务知识背景,但难以满足复杂的经济业务判断需求,另外,信息化的要求对很多老审计而言是不小的挑战,仅凭经验和传统审计手段难以有效提升工作效率。第二,审计结果没有被充分利用。多数被审部门对审计结果或意见不太重视,后期没有主动积极整改,加之审计部门任务较多、工作忙,缺少对审计结果的督促和落实,容易存在少得罪人的想法,只要领导不追问,对审计处理或意见的落实就搁置了,没有进行后续结果的跟踪监督。第三,常规审计的事后监督特性导致既成事实的违纪行为难纠正。虽然近年来呼吁“事后监督”变“关口前移”,但除了工程项目审计领域实现了全过程审计,大多数审计事项依旧是老方一贴,“免疫功能”大打折扣。财务监督是会计的功能之一,又是经济管理的重要组成部分。具体来说,是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权,将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事,对单位经济业务事项的合法性、真实性、有效性以及单位内部预算执行情况所进行的监察、督促,落实法律规定应依法办理的业务内容。从监督时效性来看,财务监督是及时监督、有效反馈的,但会计同时兼具的服务功能,使得财务监督不具有审计监督的独立性,监督效果打了折扣,主要表现在:第一,财务人员素质参差不齐,队伍建设有待加强。随着高校不断发展,新的经济现象越来越多,加之上级主管部门各种财经政策层出不穷,对财务人员技术含金量的要求越来越高,而财务人员日常工作繁杂,综合知识和业务学习的内生动力不强,导致整体队伍建设亟待加强。第二,作为单位内设部门,职责易被职权干扰。虽然财务监督有依据、有规则,但在实际执行过程中,往往不被理解,尤其是在科研经费监督以及新的财经政策执行过程中,领导的行政干预往往削弱了财务监督职能。第三,内控的不完善导致监督不严。财务监督的基础保障依赖于健全的内控制度。但据调查,大部分高校的内控制度还不健全,对各项经济活动的监管存在漏洞,有的高校虽有内控制度但不执行或落实,致使监督形同虚设。
二、高校财务监督与审计监督的关系
通过分析高校财务监督与审计监督的现状,我们可以发现,财务监督与审计监督作为高校内部经济管理工作的一部分,既相互联系,又相互补充、相互制约。它们的目标都是为了正确、合理、节约、有效地运用公共资金,为学校健康发展保驾护航、为决策需要提供监督依据。它们的监督对象都是高校的经济活动,它们的目的是一致的。但是它们却因为各自职能属性不同和服务对象需求差异,存在以下关系:第一,财务属于审计监督的对象,而审计部门经济业务接受财务监督。审计部门依据审计法规和财务审计准则,对单位资产、负债、损益的真实、合法、效益进行审计监督,对单位报表反映的会计信息依法做出客观、公正的评价,形成审计报告,出具审计意见和决定。而审计部门开展业务发生的经济活动则由财务部门进行真实性、合法性、合理性判断。第二,两者监督手段及重点各有所长。财务监督较审计监督关口靠前,对经济业务审核的过程中,能及时发现不合规、不真实、不合理的经济行为,从而及时扼制违纪行为的产生,起到防错纠弊的作用,而审计监督往往在事后发现违纪行为,只能盖棺定论、查处落实、造成损失。另外,财务监督偏重于对原始凭证的审核、程序是否完备等方面,而审计监督的手段与方法则更为全面,比如对审计事项进行函证、询问、监盘、检查方法、观察方法、分析性复核等。第三,从监督层次来看,审计监督是较高层次的监督。虽然财务监督与审计监督同属经济监督,但财务监督只是基础监督,而审计监督内容多、范围广、地位超脱,比起财务监督,是监督与再监督的关系,属于较高层次的监督。
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