社区管理，主要针对的是广大基层群众，其管理的目标就是要解决人民基本生活问题。社区作为一个城市管理的基本组织单位，对于上级政府来说是人民传递需求的基础网络，所以社区管理是城市行政管理的主要基层建筑。

　　新公共管理思想是行政管理的重要改革指导思想，当然也要对社区的管理起到应有的作用。即利用公共管理的思路改进目前社区管理的现行体制，让社区管理体现“服务”的基本功能，也就是让社区管理体制更加的有利于服务于基础群众。

　　二、利用公共管理指导社区管理的几点措施

　　(一)利用公共管理指导改善社区管理规范

　　在原有的组织管理法规的基础上，对社区管理的第一责任人居委会进行适当的调整，规范其管理的事务范围、限度;明确其工作的方式和方法;并建立完善的居委会人、财、物用度管理制度，让原有的制度性规范变为可行性较强的规定和条款，让管理有据可依。

　　(二)剔除不合理的管理内容提高管理效率

　　以新公共管理来指导管理的主要目标就是要提高管理的效率。所以在社区管理中应当尽量精简社区管理工作中的重复性工作，以此提高管理的效率。

　　首先，各级政府应当根据相关的政策规定，合理的改进社区管理的工作职能，让社区管理中避免摊派性的任务，浪费不必要的管理资源。其次，根据《组织法》的相关规定，改变职能部门直接向社区管理部门指派工作的情况，转为职能部门会同上级管理部门统一安排的形式，这样有利于工作任务的系统化和明确化，避免了工作任务的交叉、重复等现象，这样就减轻了社区管理的工作负担。最后，多元化利用社会性资源，利用一些非盈利性的社会性组织来承担一部分社区工作，以购买服务的形式，利用少量资金，让公益性、志愿性、非盈利性的中介组织服务帮助社区管理，这样就可以让社区管理节约不必要的人力和资源开支，以此来降低工作量，并通过有偿形式提高了这些工作的效率。

　　(三)改进社区管理的人员结构

　　改进人员结构，也就是改变社区管理人员的组成，这是实现公共管理思想的具体方法，也是最有效的推进社区管理的服务化、高效化的重要手段。具体做法：一方面，社区管理体系应当招募社区的居民组委社区管理的工作人员，让居民成为社区的直接管理者，他们对社区的现状和问题了解全面，工作起来得心应手，也就提高了工作的效率，也更有利与解决社区管理中涉及的民生问题。另一方面，利用企业管理的思想，改进社区管理的管理体制，减少全职人员的数量，并和一些物业管理公司合作，将社区基础性的服务工作转化为分包形式，以此降低社区管理工作的内容，也有利于提高服务性管理例如：卫生等，工作的质量。

　　(四)提高管理效率，让居民真正自治

　　社区管理的主要目的就是要提高基础政府为人民服务的能力，这就要充分调动居民对管理的参与热情和能力。所以社区管理应当积极的调动居民的潜在能力，实现自主管理从而提高社区管理的有效性。

　　首先，逐步建立起居民听证制度，让社区管理可以在一些惠民政策出台时能够及时的听取居民的意见并反馈给上一级政府，这样可以保证行政措施的.准确性和可行性。也就让居民看到了社区管理的现实意义。

　　第二，利用公共管理思路，实现社区管理逐步实现透明化，例如：社区管理组织机构的公开化，职能公开化。这样有利于居民了解社区管理部门的各个部门的组织职能，在反应问题的过程中有的放矢，这样既提高了管理部门的威信，也提高了解决问题的效率。

　　第三，在社区管理中体现公共管理的思想还要注重社区管理组织、人员的代表性，社区管理者应当可以代表广大居民的利益，能够为居民说话。让居民的诉求通过适当的民主渠道实现传递和反馈。这样的组织结构也可以实现居民参加社区建设和民主自治。

　　第四，利用公共管理的思路来改进社区管理的评价体制，建立居民参与考评的制度，让社区管理工作能够在广大居民的监督中进行。并逐步成为评价社区管理的优劣的基本依据。

　　(五)理顺社区管理物业委会、物业管理公司之间的关系

　　第一，目前，城市住宅小区都应当建立健全社区管理组织。在目前业主自治意识、自治能力整体还比较差的情况下，社区管理的作用是不能缺少的，主要因为社区管理机构是政府的影子，政府的意图和信息要通过社区才能传达到居民小区，其重要职能也是身为企业的物业管理公司无法取代的。