2.如何完善社会保障制度

　　(1)原则：要遵循既有利于生产，又要保障基本生活的原则。社会保障体系要与我国经济发展水平相适应，各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平，要坚持权利与义务相统一的原则，社会保障制度需要国家、单位、个人共同承担与实现，社会保障费用需要多渠道筹集。

　　(2)目标：要加快形成独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。

　　㈡就业问题

　　1.就业形势依然严峻。

　　我国人口众多，就业问题具有长期性，随着结构调整和企业改革步伐的加快，城镇登记失业人员会逐步增加，在农村富余劳动力自由流动，需要进城务工。但这是经济发展和结构调整中的问题，是前进中的问题，发展中的问题。我国经济保持较快增长的良好势头，这是做好就业和再就业工作的根本保证。产业结构调整不断推进，这是增加就业的有利因素。

　　2.解决就业问题的意义。

　　就业是民生之本，搞好就业和再就业工作，关系人民群众的切身利益，关系改革、发展、稳定的大局。对于实现全面建设小康社会的目标具有重要意义。

　　3.解决就业问题：

　　实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。

　　做好就业和再就业工作，要处理好以下几个个方面的关系：

　　扩大就业与发展经济的关系;扩大就业与经济结构调整的关系;扩大就业与城乡经济协调发展的关系;扩大就业与完善社会保障体系的关系。

　　具体措施：

　　第一，大力开发就业岗位。要坚持把抓好发展作为促进就业和再就业的根本途径，确立经济发展和扩大就业并举的发展战略，积极培育和发展新的就业增长点，大力发展吸纳劳动力容量大的产业和企业，实现经济持续快速健康发展和就业岗位增加的目标。(改革发展和结构调整都要与扩大就业紧密结合。从扩大就业再就业的要求出发，在产业类型上，注重发展劳动密集型产业，大力发展第三产业;在企业规模上，注重扶持中小企业;在经济类型上，注重发展非公有制经济，充分发挥非公有制经济在促进经济增长，扩大就业的作用。);

　　第二，引导下岗失业人员转变就业观念。摒弃只有正规就业或端“铁饭碗”才算就业的传统观念，树立竞争观念，树立职业平等和劳动光荣的观念。鼓励劳动者自谋职业、自主创业和灵活就业。

　　第三，完善就业服务体系，加强职业教育和技能培训，不断提高劳动者的创业和就业能力，规范企业用工行为，保障劳动者合法权益。

　　第四，统筹城乡经济发展，大力发展乡镇企业和小城镇，引导农村富余劳动力向二、三产业转移，实现城乡劳动力资源的合理配置;

　　第五，既要下岗分流，减员增效，又要切实搞好再就业工程，多渠道安置富余人员。

　　第六，提高对外开放水平，通过扩大国际交换发挥我国劳动力资源优势。

　　第七，充分运用财政、税收、信贷等手段，加大再就业的资金投入，增强对下岗失业人员再就业的援助。

　　第八，完善社会保障体系，为深化改革和扩大就业提供保障。

　　例：

　　1.大力发展科学技术就能解决就业问题。

　　2.调整经济结构必然增加失业。

　　3.农民进城务工是城镇就业形势严峻的主要原因。

　　4.管它什么职业，只要稳定干一辈子就行。

　　选择职业时，考虑相对稳定是应该的，也是合理的。但随着市场经济的发展，产业结构的变化，知识的不断更新，要求劳动者要适应这种环境，劳动力的合理流动是必然趋势。劳动者要转变就业观念，加强职业教育和技能培训，不断提高创业和就业能力。

　　5.工作既要舒适又要多挣钱，否则不如待业。(哲学考虑)

　　选择职业时，考虑收入是无可非议的，必须从整个社会经济收入水平和个人劳动能力水平考虑收入较高的职业。不能只想收入高不高而不考虑个人能力，更不能宁肯不就业也不选择收入低的职业。

　　6.工作必须合乎个人的志趣、爱好。(哲学考虑)

　　(考虑个人劳动能力及相应社会能提供的就业岗位)。

　　7.坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，这是发展社会主义市场经济的客观要求。