经济学论文指导：产业和劳动者论文　
　一。“三农”问题。

　　1.“三农”问题的重要性。

　　进一步解决好“三农”问题，加快农业和农村经济的发展，是全面建设小康社会的必然要求;是保持国民经济持续快速健康发展的必然要求;是确保国家长治久安的必然要求。

　　只有加强农业基础地位，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化;才能开拓农村市场、扩大内需，推动国民经济的快速增长;才能使农民富裕，从而保持农村和整个社会的协调发展和长期稳定。

　　2.农业、农村、农民问题。

　　近年来，我国农产品供给充裕，农村经济稳定发展，有力地支持了国民经济的发展和社会的稳定。但是，我国农业基础地位仍然比较脆弱。①农业生产特别是粮食生产能力比较薄弱;②农业生产率低，农业效益低;③农民收入低，增长缓慢，城乡贫富悬殊扩大。影响了农民的生产积极性。

　　3.问题原因。

　　生产力方面：

　　⑴ 物的因素：农业物质技术基础比较薄弱;农业资源人均占有量低;

　　⑵ 人的因素：农村教育、科学文化、社会事业发展滞后;农村剩余劳动力增多。

　　⑶ 市场因素：农业和农村经济结构不合理，农产品市场竞争力不强，不适应市场的需求和国际竞争。

　　生产关系方面：

　　农民负担重;城镇化水平低，“城乡二元经济结构”矛盾突出。

　　4.解决我国农业的思路。

　　发展我国农业，必须走高产、优质、高效农业的道路。①要稳定和完善党在农村的各项基本政策;②要增加对农业的投入;③关键是发展农业科学技术，加快农村教育的发展，提高农民的科学文化素质;④要积极发展农业产业化经营，面向市场调整农业结构。

　　生产关系方面：(国家加大对农业的支持和保护)

　　⑴土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。

　　⑵要完善农产品市场体系，把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，切实保护种粮农民的利益。

　　⑶坚持多予、少取、放活的方针，加大国家对农业的支持保护，增加各级财政对农业和农村的投入;减免农业税收，切实减轻农民负担。

　　⑷农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。按照统筹城乡经济社会发展的要求，改善农村富余劳动力转移就业的环境，逐步统一城乡劳动力市场，取消对农民进城就业的限制性规定，形成城乡劳动者平等就业的制度，为农民创造更多就业机会。

　　生产力方面：(依靠科技，面向市场)

　　⑴加快和深化农村教育发展，促进农村经济社会和城乡协调发展。加强技能培训，改善就业环境，努力拓展外部增收空间。

　　⑵调整和优化农业和农村经济结构，是我国农业和农村经济发展进入新阶段的必然要求，是增加农民收入的根本途径，也是提高农业竞争力的根本措施。

　　坚持按经济规律和自然规律办事，优化农业和农村经济结构，培育农村经济新的增长点，要优化品种、品质结构，大力发展优质农产品生产;优化农业区域布局，形成优势农产品产业带;积极推动农业的产业化经营;大力发展农村二、三产业和多种经营;统筹城乡经济社会发展，推进城镇化进程，大力发展乡镇企业;积极推动农村剩余劳动力的就业转移。

　　注意几个问题：

　　1.关于粮食安全问题。

　　必须高度重视、保护和提高粮食生产能力，确保国家粮食安全。

　　(1)原因：①农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，是重要的战略物资。②我国是一个十三亿多人口的发展中国家，解决吃饭问题始终是国民经济的头等大事，解决这个问题必须立足于国内。③我国粮食总量供过于求是阶段性、地区性的，人均粮食产量仍大大落后于发达国家。④耕地、水资源紧缺对粮食生产的制约，人口增长、经济发展和人民生活水平提高对粮食供给的需求，决定了对粮食问题始终不能掉以轻心，任何时候都不能忽视对粮食生产能力的培育。

　　(2)举措：确保粮食安全，首先要注意处理好调整农业结构与稳定粮食生产的关系，抓好粮食生产，是保证农业结构调整顺利进行的基础和前提。重视保护粮食生产能力，注意保护好基本农田，要实行最严格的耕地保护制度，提高粮食综合生产能力，保证国家粮食安全。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。完善农村土地流转制度，加快土地征用制度改革。