2.教学管理以行政主导为主，民主性和服务性不足

　　(1)教学管理缺乏民主性

　　从教学政策、管理制度的制定实施，从教学计划、执行、检查到总结评价等各个环节基本都是由行政主管人员进行把控，任课教师和学生则很难参与到这些环节中来，其意见和建议基本上只是作为一个参考因素而存在。如此，在缺乏民主背景下制定出来的教学管理方案、管理制度往往得不到广大师生切实的遵守和执行。

　　(2)教学管理服务性不足

　　管理具有两重性，是管制与服务的统一，而现实情况是高校在教学管理过程中偏重与“管制”，服务性明显不足。当前高校教学管理的出发点是往往是为了保证“正常”的教学秩序，保证不出或少出“乱子”，而较少从教师、学生的角度和需求出发，较少考虑师生的不同情况和实际需求，服务性明显不足。

　　(3)教学管理权限集中在学校一级，学院的教学管理自主性不足

　　当前高校在教学管理上普遍施行集权管理方式，管理权限过于集中于学校一级。在教育教学方案，师生考核管理方式等地制定和施行上，基本都是学校一级说了算，学院一级通常只是执行学校的决策，反馈在执行过程中遇到的问题，教学自主性严重不足。在内涵式发展视阈下，高校教学管理必须要以人为本，也就是以教师和学生为本，尊重教师和学生的差异，尽量满足不同师生的需求，而管理权限过于集中在学校一级的教学管理方式则很难做到满足不同院系不同师生在教育教学上的差异性需求，师生教与学的积极性、主动性和创造性必然受到抑制和挫伤。

　　三、内涵式发展视阈下高校教学管理存在问题的对策探究

　　1.弱化教学管理规制，释放师生教学活力

　　当前高校教学管理存在的一个严重弊端便是刚性过强，弹性不足，师生在教学过程中少有选择的余地，要改变这种现状，可以从以下两个方面进行改进。改革教师考核评价机制，激发教师工作活力。当前唯科研是从的高校教师考核评价机制严重制约了教师教学的.主动性、积极性和创造性。古语“师者，所以传道授业解惑也”，在当前的考核评价机制下，大学教师不得不把主要精力放在科研上，作为教师最重要的“传道授业解惑”的本职工作则难免被搁置，教学质量上不去，人才培养质量自然上不去。要释放教师教学活力，必须改变当前的考核评价机制，具体来说，可以从以下几个方面进行：第一，大力培养双师型教师，对于那些科研做得好，教学水平不高的教师要加强教学技能方面的培训，提升教学水平，把他们打造成双师型教师；第二，要建立多元化的教师考核机制，让教师能够根据自身的特色进行选择，想专心做科研的可以选择科研型考核评价方式，想专门从事教学的可以选择教学型考核评价方式。

　　2.建立学生自主学习制度，激发大学生学习积极性和主动性

　　具体来说可以从以下几个方面进行：第一，增加选修课的比例，让大学生有更多自主选择所学课程的机会；第二，改革考核评价方式，让大学生有更多展现各方面才智的机会，而不是一味地“上课加考核”；适当地弱化对大学生转换专业的把控，增加大学生转专业的比例，让更多大学生有更多机会攻读自己感兴趣的专业。

　　3.提升教学管理民主性

　　缺乏了师生参与而制定出来的教学管理制度必然得不到师生很好地遵从和执行。随着我国民主化建设进程的不断推进，人们的民主意识，权利意识越来越强，因此，高校教学必然要走民主化改革道路，才能适应时代的发展潮流。具体来讲，可以从以下几个几点着手：在教学管理制度制定上，吸收师生参与进来，共同商议，民主决策；在教学管理问题的反馈上，要充分听取师生的不同意义和建议；在学生所学课程，所用教材的选择，任课教师的安排上，要吸收师生参与进来，听取各方面的意见、民主决策。

　　4.以师生为本，提升教学管理服务性

　　服务性不足是当前教学管理存在的问题之一，提升教学管理服务性，具体可以从以下几个方面着手：第一，建立完善大学生导师制，真正为大学生选配专业导师，为大学生在学习和实践提供悉心的指导；第二，建立健全的信息服务体系，把教师专业背景介绍、课程设置、教学过程汇总成系统，通过网络汇编成册提供给学生参考；第三，改革教学资源使用制度，要充分开放教室、自习室、图书阅览室、语音试听室、实验室等学习实践设施设备，最大限度提升资源利用率。