绿色贸易壁垒对广西农产品出口的影响及对策分析(5)

(三)广西农产品遭遇绿色壁垒的原因分析 广西地处亚热带,气候温和,自然条件优越,对许多农产品的生产来说都是很适宜的;而且大多生产成本低于世界平均水平,具有价格优势。如广西的茶叶,由于种植茶叶的地方大多
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(三)广西农产品遭遇绿色壁垒的原因分析
广西地处亚热带,气候温和,自然条件优越,对许多农产品的生产来说都是很适宜的;而且大多生产成本低于世界平均水平,具有价格优势。如广西的茶叶,由于种植茶叶的地方大多远离污染、生态环境优美,因而本身的品质良好。但是广西的农产品在国际国内市场上的竞争力都不强,许多都不符合欧美日等发达国家所设置的各种环境标准。其原因有两方面:
一是来自发达国家的高的环境标准。发达国家为了保护本国国民生命健康安全和国内生态环境,采取一些环境保护措施来限制贸易。发达国家凭借自身的优势设置近乎苛刻的标准,这无疑是对发展中国家的一种歧视,因为以发展中国家的经济实力和技术水平来说,要使出口发达国家的产品符合其设置的苛刻环境标准是非常困难的。相对来说,广西在我国也只是一个落后省份,遭受绿色贸易壁垒也在情理之中。
二是来自广西自身的原因,这也是最主要的原因。虽然广西具有优越的地理位置,但广西的农产品生产大部分都还是采用分散经营方式,许多农民在生产过程中过多地使用农药、肥料,致使产品不仅存有农药残留超标问题,而且还有安全隐患。加上相关法律法规不够完善,也导致许多农产品在生产过程中缺乏质量规范和安全约束。以广西昭平县为例,昭平县是广西第二大产茶大县,但是全县许多农户仍沿用传统的管理方式,对茶叶的施肥、修剪、采摘以及农药使用等知识都不甚了解,管理粗放,茶叶加工水平低,这些都极大地降低了昭平县茶叶的市场竞争力。此外,广西对农业的科技投入很少。据调查,发达国家农业科技贡献率在 70 %以上,我国平均水平在 30 %左右,而广西水平则可能更低一些。因此,在绿色贸易壁垒面前广西农产品就变得有些无能为力。

五、广西农产品出口应对绿色壁垒的对策
应对国际市场广泛存在的绿色贸易壁垒,保持广西农产品出口的数量和价格优势,维护广西农产品出口的健康发展,需要政府、行业组织和企业整合自身资源优势,积极行动。
(一)政府方面
农业作为一国的经济基础,世界各国对农业产业大都采取保护的态度。当今世界农业发达的国家也证明了,一国农业的发展少不了各国政府的大力扶持。为了避免绿色贸易壁垒对广西农产品出口的不利影响,政府可以从以下几个方面采取行动:
1.完善环保相关法律法规
从国家层面来看,我国目前环境保护相关的法律法规还不完善,虽然一直在不断修改,但许多细节不明确,有些法律条款自出台以来至今尚未使用过,对于违反环境法律法规的处罚不够严厉,法律效力也没法充分发挥。从企业层面来看,由于环境保护法律法规的执行不力,处罚力度不够,企业破坏环境的成本较低,甚至可以通过寻租躲过查处。因此,政府应该致力于完善环境保护相关法律法规,可以吸收借鉴其他国家的环保法,及时修改不适应当前经济发展的法律条款,完善法律法规的内容,涵盖生产全程、生产技术、质量标准、安全性能等各个细节,加大违法处罚力度,增加企业环境污染的成本,实现农产品出口的可持续发展。
2.完善标准及认证体系建设
从农产品贸易来看,其更多的是标准体系较为完善、要求较高的国家对于标准制定不足或是较低的国家的贸易壁垒设置。因此,要想真正减少贸易壁垒对于广西出口农产品的限制与阻碍,就必须要进一步完善相应的农产品安全标准以及认证体系,进一步与国际标准以及发达国家的农产品安全认证标准相接轨。作为发展中国家,太严格的环境标准不适用我国的基本国情,但是在制定环境标准时也应该尽可能的以ISO 14000为基准,向国际标准靠近,并依据国际标准的更新情况随时做出调整。
3.加强宣传教育,提高环保意识
政府大力普及环保观念,提高全民的环保意识。积极倡导绿色消费的观念,使这种环保生的思想深入人心,以让人们形成绿色、健康和环保的思维模式和生活方式。将这种社会力量导入到商业生活之中,将提高企业的社会责任意识,增强其在生产和经营决策中实施环保思维的动力,在“农户 + 企业” 的农产品生产模式下,企业的环保行为将影响农户的农产品生产行为,可以从源头上提高农产品的绿色质量。
4.加大资金投入发展生态农业,实施本国的绿色战略
发展生态农业和消费绿色食品是农产品发展的必然趋势,发达国家的绿色贸易壁垒可成为我国发展生态农业的契机。发展生态农业从目前来看,成为本国农业发展和农产品贸易发展的必然。政府应该加大投入,调整政策,激励农业的升级和转型,鼓励农业技术创新,提高生态农业的发展效率,以生产出更多的绿色食品。同时,为确保农产品在从生产到消费的整个过程中,不受到其他人为的环境污染,应该实施全面绿色战略,建立横向和纵向的绿色产业链,完善绿色物流,并出台相应的行之有效的规制政策,在不断降低生产和交易成本中,确保绿色农产品的质量,以此来提高农产品的出口竞争力。
5.积极参与国际和区域合作,提升国际影响力
绿色贸易壁垒带来的农产品出口的风险性要求政府必须积极参与到国际和区域间的合作中来,通过与贸易往来国的协商,互相达成一致,充分掌握贸易国绿色贸易壁垒的具体内容和详细的检测方法、流程,加强同贸易往来国之间信息的沟通交流,以预防可能出现的贸易争端,降低农产品出口的风险。从前面的分析中可以看出,广西贸易出口与东盟的联系密切,东盟国家的交易量十分巨大,因此广西政府应鼓励农产品出口企业稳定、加强同东盟的贸易合作,利用地缘优势,饮食习惯的相似、交通的便利等条件,促进农产品贸易双方的合作,实现共赢,从而分散风险、降低风险的作用。从国家来看,应积极参与到国际贸易秩序和规则的制订中来,成为贸易主体,通过积极参与国际贸易组织的各项活动,提升国际社会的影响力,将中国制订的标准推向世界。
(二)行业方面
农业行业协会是由从事专业生产的农民、企业中介和科研单位组织起来的非盈利组织,是政府联系农民和企业的桥梁,它是以服务行业为宗旨,为广大会员提供是市场信息、技术交流、生产指导等信息的组织,为农业生产的专业化和集约化提供支持和帮助。
1.制订完善适用的行业标准
现阶段,广西农产品出口中遇到的最大阻碍是技术性绿色贸易壁垒,这不仅仅是因为生产技术水落后,还有一部分原因是对农产品品质规定的各项标准和检测还没有形成标准化建设,不同地区存在着不同的标准和检测手段。因此,农业行业协会要充分发挥其作用,尽快完善农产品标准化生产的建设和监测体系的设立,满足国际标准的要求,为农产品的生产提供指导以便更好地满足出口市场。具体而言:学习和研究农产品的国际标准以便利用到广西农业发展中来,提高农产品的品质;加快农产品质量标准的修订工作,制定与国际接轨的农产品质量标准,使农产品在生产、加工、运输各个环节都做个符合国际标准;积极参与到农产品的国际标准制定中,使国际标准中包含更多利于我国农产品出口的条件;在制定农业标准的同时,要加强监测体系的建设和完善,使行业协会在农产品的生产中发挥监测作用,特别是针对农产品中的农药残留、重金属含量等方面的监测,提高农产品的质量。 转载请注明来源。原文地址:http://www.lw54.com/html/zhlw/20180913/7809545.html   

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