安顺市兽医实验室建设现状与发展思考

兽医实验室是动物疫病预防控制机构的重要组成部分,是当前畜牧兽医主管部门和执法监督的重要技术依托,承担动物疫病检测、诊断和监测等重要任务。为提升兽医系统检测诊断能力,2009年起,国家对兽医实验室实行考核认证制度,通过考核的兽医实验室依法承担动物疫病诊断
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兽医实验室是动物疫病预防控制机构的重要组成部分,是当前畜牧兽医主管部门和执法监督的重要技术依托,承担动物疫病检测、诊断和监测等重要任务。为提升兽医系统检测诊断能力,2009年起,国家对兽医实验室实行考核认证制度,通过考核的兽医实验室依法承担动物疫病诊断、检测和检测等任务。建设完善兽医实验室管理体系,是提高动物疫病防控应急反应能力的关键。为有效防控重大动物疫病,保障畜牧业健康发展,维护公共卫生安全,现就安顺市、县两级兽医实验室建设现状与存在问题进行初步探讨,提出兽医实验室发展方向的思考,为安顺市兽医系统实验室进一步建设和发展提供参考。

1 安顺市兽医实验室建设现状

1.1 兽医实验室设置

安顺市共有市、县兽医实验室7个,其中市级兽医实验室1个,县(区)级兽医实验室6个(含1个疫情测报站兽医实验室)。市、县兽医实验室分别设置在市、县动物疫病预防控制中心,实验室名称为安顺市(县、区)动物疫病预防控制中心兽医实验室,承担本级疫控中心监测等工作任务。

1.2 实验室基础设施建设

市级兽医实验室设在办公大楼顶层,面积约300 mz,按照实验室功能分区设有样品接收室、档案资料室、样品保管室、解剖室、血清学检测室、洗涤消毒室、分子生物学检测室、无菌室、精密仪器室、药品保管室等,各功能分区有明细标识,布局比较合理。6个县级兽医实验室中有5个建筑面积达到200 m2,1个建筑面积在100~200 Ill2之间,实验室内部按照《兽医系统实验室考核管理办法》进行功能分区,设有解剖室、接样室、样品保藏室、血清学检测室、病原学检测室、洗涤消毒室、档案室等。

1.3 实验室仪器设备配置

市、县两级兽医实验室除配备《考核细则》的要求的相关设备外,市级兽医实验室还配备了梯度PCR仪、荧光PCR仪、多功能电泳仪、恒温振荡摇床、小型孵化器,焚烧炉等仪器设备,大部分县级兽医实验室也配备了荧光PCR仪、Ⅱ级生物安全柜等设备,均达到或超过农业部对仪器设备配套的要求。

1.4 实验室工作人员

2017年上半年全市共有实验室工作人员34人,专业技术人员31人占比达91%;从事实验室检测工作年限3年以上的有23人,占总人数67%。专业技术人员中,大专以上学历28人,硕士研究生5人,具有中级以上职称20人。

1.5 实验室考核情况

自开展兽医实验室考核认证工作以来,安顺市7个兽医实验室按照考核要求,购置补充相关仪器、设备,建立健全相关的生物安全体系和质量管理体系,完善各种规章制度,加强技术培训,使安顺市兽医实验室检测能力和技术水平得到了明显提高。截止2017年6月,安顺市有1个市级二级生物安全兽医实验室和5个县级一级生物安全实验室通过省级考核验收,1个县级(测报站)兽医实验室待申报考核。

1.6经费投入及运行情况

市级兽医实验室主要开展全市动物疫病病原学监测、紧急流行病学调查监测及重大动物疫病专项紧急监测等工作,经费由市级财政根据工作需要申请拨付开展,满足工作正常运行。县级兽医实验室主要开展动物疫病血清学监测,完成上级业务部门安排的监测与流行病学调查任务,经费投入有限,难于适应新形势下动物防疫工作需要。

2 兽医实验室存在问题

2.1 实验室工作队伍不强

随着畜牧业发展和兽医公共卫生安全日益关注,兽医实验室工作作为动物疫病防控的手段和技术支撑,发挥越来越重要作用。要做好实验室工作,不仅需要良好的实验条件,更需要高素质的工作队伍。当前安顺市实验室人员虽然不少,但实际从事或专职从事实验室工作的人员少,且操作能力强,技术水平高的实验室工作人员更少,工作队伍不强已成为制约安顺市兽医实验室工作发展的关键因素。

2.2经费投入不足

近年来,通过开展兽医实验室考核工作,购置补充了不少仪器设备,改善了实验室工作条件,但由于市、县两级兽医实验室工作经费未列入本级财政预算,且动物疫病流行病学调查、实验室监测诊断等工作任务逐年增多,所需的动物疫病诊断试剂和耗材、仪器设备运行维护和校验等也需要较大费用,一些工作常因缺乏经费保障而难以开展,造成实验室大量仪器设备闲置,制约兽医实验室服务功能的发挥。

2.3 生物安全问题突出

由于兽医实验室建设投入不足,安顺市7个市县级兽医实验室独立的隔离实验场所,都是设置在人员密集的办公地点,实验室安全运行风险越来越大。通过考核的实验室,虽然制定了较为完善的生物安全管理手册、操作规程等规范,但在实际运行中并没有严格执行,存在很大的安全隐患。有些实验室虽然设有相应的功能分区,但是受条件所限存在不合理、功能区过小等问题,生物安全性无法保证。

2.4信息管理方式落后

当前安顺市兽医实验室大部分信息管理仍停留在纸质档案资料上,不仅工作效率底下,也不便管理。落后的信息管理方式与当前的信息化、大数据时代显得格格不入,如何应用当前的计算机技术、网路技术等对实验室进行信息化管理,已成为兽医信息管理与应用的发展方向。

3 兽医实验室发展的几点思考

3.1规划建设标准化兽医实验室

新形势下,根据基层兽医实验室功能定位,承担着为重大动物疫病防控政策提供技术支撑、为公共卫生安全提供技术支持、为动物卫生监管提供技术证据、为畜牧业健康发展提供技术保障等职能。为适应新形势下的兽医工作,作为主要技术支撑体系的兽医实验室,更需与时俱进,创新机制规划建设好适应社会发展需要标准化兽医实验室,发挥好社会服务功能。

3.2 建设稳定高素质人才队伍

一支稳定高素质的人才队伍是做好各项工作的关键。根据兽医实验室工作岗位的特殊性,制定人才引进、人才培养、人才发展晋升、人才离岗等一系列优惠政策,建立适应发展的人才培养和发展保障制度,建设一支高素质的兽医实验室人才队伍。根据工作需要,合理设置岗位,调整人员结构,提高工作效率,提高兽医实验室技术水平和社会服务能力。

3.3 推进兽医实验室信息管理现代化

使用信息化手段来管理兽医实验室,不仅可为兽医实验全方位规范管理提供有力手段,还可为兽医试验统计分析提供高准确的方法。通过建立和完善实验室信息管理平台,将来开放接入国家大数据平台,为疫情监测预警、预报提供有效数据支撑,推动疫病防控信息管理工作现代化。

3.4强化兽医实验室生物安全

严格按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》及相关法律法规要求,制定完善各项规章制度,并严格执行。制定和完善《兽医实验室应急处置预案》,应对可能发生的意外事故。加强兽医实验室运行过程中各个环节的管理,引入风险管理理念,对拟开展的实验活动进行风险评估,制定完善风险防范措施,严防实验室生物安全事故发生,维护公共卫生安全。

3.5 开展兽医实验室考核与计量认证

兽医实验室考核是国家主管部门对实验室的基本条件的评价,实验室的计量认证是能力评价的认可。兽医实验室的考核认证是全面提高实验室管理水平和技术能力的必然要求。实验室通过计量认证来保障全国单位制的统一和量值的准确可靠,为实验室间检测数据的互相认可创造条件。

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