河南省农民工职业发展障碍研究

仝玲玲 陈民 (郑州师范学院,河南郑州450000) [摘要] 河南省作为我国人口大省,目前有9480 万的人口,其中大约有71.9%为农业户口。随着社会经济的迅猛发展,大量河南省农民工选择进城务工,带来了一系列相关社会问题,其中农民工的职业发展问题成为城市化进程中的关键问题
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仝玲玲 陈民

(郑州师范学院,河南郑州450000)

[摘要] 河南省作为我国人口大省,目前有9480 万的人口,其中大约有71.9%为农业户口。随着社会经济的迅猛发展,大量河南省农民工选择进城务工,带来了一系列相关社会问题,其中农民工的职业发展问题成为城市化进程中的关键问题之一。因而,要采取措施扫清农民工职业发展中的障碍,推动农民工职业发展,为我国的经济发展注入新的活力。

[关键词] 职业发展;农民工;社会保障;职业选择

[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129(2017)02-0016-03

一、河南省农民工职业发展意义

(一)社会经济角度

农民工阶级的发展与壮大,为我国社会经济发展带来巨大的贡献:为我国经济发展提供劳动力,为“中国制造”奠定基础;壮大我国第三产业的实力与发展;解决农村剩余劳动力,减轻社会负担;大量农民工的出现改变城市的消费水平以及消费结构;推动城乡统筹建设的发展;加快当地城市建设与经济发展;推动城市与农村的沟通,带动农村的经济发展;农民工成为脱贫致富的主力军。所以做好农民工职业发展的规划是推动我国经济发展的重要因素。

(二)企业发展角度

随着第三产业的迅速发展,劳动力资源紧张,大批的农民工进城务工给企业带来充足的劳动力,推动第二、三产业的迅速发展,实现劳动力与资本市场的结合。为了保证农民工的职业发展,必须做好劳动力资源管理,进行科学的职业规划。

(三)农民工自身发展角度

农民工进城务工,担负着家庭重任,能在大城市立足找到自身存在的价值是大多数农民工的主要需求。尤其是对于18-55 岁的农民工来说,若能通过规划职业道路,实现生活保障和自我价值,势必会对整个职业生涯产生积极影响。

二、制约农民工职业发展的因素及原因分析

(一)农民工文化水平受限

农民工文化水平直接影响其就业状况。当前有技术有文化的劳动力较少,农民工自身的文化素养较低。据有关调查显示,河南省农民工小学及以下文化水平占16.3%,初中水平占27.5%,高中水平占17.5%,中专及以上水平占38.7%,甚至还有一大部分属于文盲。文化程度参差不齐,文化素养不高,缺乏一技之长,种种因素限制了农民工的职业发展。

(二) 缺乏科学的职业发展规划

社会经济不断发展,城市变化日新月异,每个人都必须跟上时代的脚步不断地充实自己。对于农民工来说,如果思想还停留在旧观念,必定不会有良好的事业发展。而农民工现在所面临的问题就是无法跟进时代的进步,抱着“过一天是一天”的思想,没有给工作进行规划,也缺乏对职业发展规划的认识与理解,这种情况下,农民工很容易迷失方向,失去对工作的热情与信心。

(三)农民工工资缺乏保障

现实中,农民工的工资水平普遍偏低,甚至低于城市单位职工的的平均工资水平。对于农民工来说,很可能只有工资收入,没有社会保险、住房公积金、养老保险等社会福利待遇。并且农民工的工作环境恶劣,劳动时间长、劳动强度大,有的甚至面临工资不能及时兑现的风险。近年来,农民工被拖欠工资现象时有发生。

(四)农民工职业风险较大

河南省农民工大多从事于建筑业,制造业,以及服务业。这些行业的特点是危险性高,工作环境恶劣,工作内容繁重且枯燥。并且许多生产车间不配备安全防护措施,车间里产生许多有害物质。不仅工作环境上得不到安全保护,在工作时间上,部分企业强占农民工休息时间,强制性加班并且不给加班费。这些行为严重影响农民工身心健康发展,还有可能引发一系列社会矛盾。

(五)社会保障待遇缺失

随着中国社会保障制度的改革,大多数的企业员工都能享受到“五险一金”等社会福利。但是农民工的社会保障制度却仍然不完善。据有关调查显示,相当一部分农民工没有参与基本的医疗保险和养老保险,甚至有一部分农民工根本不知道何为医疗与养老保险。

(六)劳动合同执行不规范

《劳动法》规定,用人单位必须与劳动者签订劳动合同。现实情况是,有许多企业不愿意与外来农民工签署劳动合同,加上大部分农民工没有签订劳动合同的意识,不少企业抓住农民工的这一心理特点不签合同。一旦发生纠纷难以取证调查。即使有一部分企业与劳动者签订劳动合同,也很有可能是不平等不合理的合同,当发生争执时,农民工的合法权益依然得不到保障。

(六) 城市政府公共服务缺失

进城务工的农民工基本享受不到城市政府的公共服务,一直以来农民工子女的上学问题成为农民工职业发展受限因素之一,由于入学条件的限制,需要交纳借读费,造成大量的农民工子女成为留守儿童。部分留守儿童缺乏父母的关怀与管教,早早辍学,进入社会,给社会带来许多不安定因素。随着对留守儿童的关注,许多城市学校向农民工子女敞开怀抱,但是有些学校是教学条件不好,师资力量差,而且教学设备简陋的民工子弟学校。

三、农民工职业发展障碍的对策和建议

农民工队伍的出现与发展,给我们社会经济带来蓬勃发展的动力。社会的发展需要农民工,也需要农民工根据自身实际情况制定职业发展道路。

(一) 建立健全农民工工资保障机制

国家和政府要加强对工资制度的监督和管理,建立健全的工资支付保障制度。工资是农民工最为关注的问题,也是当前农民工问题中反映最强烈的问题。要从根本上解决恶意欠薪问题,首先要从企业抓起,监督企业严格实施工资管理制度,严厉打击恶意欠薪行为。在监督管理的同时根据实际情况提高农民工工资水平,切实改变农民工工资低且同工不同酬的状况。

(二) 加强对劳动合同制度的实施

国家和社会要加强对劳动合同的监督管理力度,各中小企业都应该与农民工按法律要求签署相关劳动合同。农民工自身也要加强签订劳动合同意识,在签订劳动合同时认真仔细阅读合同条款,以免出现不平等条约而引发的纠纷。

(三) 完善农民工社会保障体系

近年来,国家对农民工的社会保障问题日渐关注,需要建立符合当前农民工就业特点的社会保障制度。这既涉及到农民工的的合法权益问题,也关系到稳定农民工队伍,保证社会安定等问题。首先,要着力解决农民工的就业和失业保险问题,随着农民工的队伍在不断扩大,农民工也面临着就业难问题。加之近年来经济危机的出现,许多小型企业逐渐倒闭,导致许多农民工失业。其次,是关注农民工的工伤保险和医疗保险问题,从而逐步解决养老保险问题。

(四)开展针对农民工的就业培训

首先,各级政府要加强对农民工职业培训的重视,建立健全的职业培训制度,开设职业培训学校或是职业培训班,进行各职业培训内容。其次,提高培训内容的质量,丰富培训方式,进行有针对性、实用性、有效性的培训。

(五)完善农民工子女教育问题

在制度上,认真贯彻落实我国《义务教育法》,建立农民工子女档案,规范农民工子女的转学入学等程序。有计划地实施异地高考制度,使农民工子女平等接受教育。另外,要重视留守儿童教育问题, 制定相关制度与措施,把留守儿童教育问题作为工作重点。

四、结语

农民工作为国民经济发展的中坚力量, 他们素质的提高是时代发展的要求,也是社会的需要。农民工职业发展不仅需要社会和各企业支持, 更需要农民工摆脱先有思想包袱, 在党和政府的领导和支持下,抓住机会,勇敢向前,创造属于自己的美好生活。

[参考文献]

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