关于新时期国企行政管理的规范化研究

行政管理(administration management)是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。广义上解释,行政管理是指国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等,也指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。下文研究了新时期国企行政管理的规范性问题。
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  行政管理(administration management)是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。广义上解释,行政管理是指国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等,也指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。下文研究了新时期国企行政管理的规范性问题。

  摘要:经过多年的发展,国有企业在关系国计民生的重要行业与领域中占有主导地位,掌握着国民经济的命脉,国企的举动牵动经济社会发展的全局。当前,随着社会主义市场经济快速发展和我国国有企业改革的不断深入,对国有企业所承担的责任提出了新的要求,尤其是对国企的行政管理规范化提出了新的标准。在新的发展环境下,行政管理在国有企业发展中的重要性越来越大.其作用关系到企业转换经营机制,建立现代企业制度。企业行政管理也需要调整旧方式、适应新形势。

  关键词:行政管理 国有企业

  一、当前国有企业行政管理的主要问题

  在我国国有企业行政管理积累的众多问题中,主要的问题有两个,一是效率不高,二是管理制度未能跟上时代发展。首先,国有企业行政管理效率不高,体现在行政机构庞大、权力集中缺乏制约、行政机构执行力较低等方面。这使得企业行政管理效率较低,亦即成本很大而收益较小。其次,国有企业管理制度较为落后。大量国有企业的管理制度还受计划经济时代影响较深,未能根据时代的改变做出积极的调整。在新时期,社会环境变得较为复杂,片面追求物质等负面信息不断冲击着人们的思想,同时,国企的员工构成中既有80后、90后的大学生,也有五六十年代的老员工,年龄和思想的分化也明显影响着国企员工的行政管理效率,而国企的管理制度尚未跟上时代的发展.

  二、国有企业行政管理规范化的重要性

  由于上述原因,行政管理规范化在国有企业中施行显得尤为迫切。行政管理规范化是企业规范化管理的重要环节,用企业精神、市场原则来改革企业的行政管理工作。规范化管理要有制度与考核标准,是一个制度建立和强化考核标准的过程。

  行政管理规范化的重要性主要有:

  首先,行政管理规范化是企业管理规范化的重要实施方式。企业规范化管理是依照企业的运营框架对组织体系进行建设和管理,解决企业管理中的集权与分权、人治与法治及其他重大矛盾;要求对企业运营的流程形成制度化、流程化、标准化、表单化以及数据化。要求企业建立以权、责、利对等为基础的管理框架,以形成稳定的管理体系,以此提高工作质量和工作效率,达到保障企业的正常运营的目的。而行政管理的规范化使企业管理水平的提高和管理经验的积累有一个标准平台,有了实施落地的方式。

  其次,行政管理规范化逐步将国企的管理工作纳入制度管理的轨道,让员工行为习惯更加符合企业战略,提高企业的核心竞争力。国企的企业战略通常存在执行力不强的困难,推行行政管理规范化可以用制度来减少各层工作中的盲目性和随意性,让员工行为习惯有制度可依,而全体员工协同、一致有效的行为,就是企业战略落实的体现。

  再次,明确界定各管理层之间的责权关系,减少摩擦和资源重复,提高工作效率。国有企业通常经历了较长的发展时期,规模也比较大,管理的难度也越来越大,建立起规范化的行政管理系统后,能梳理好各管理层上下之间、横向之间的权责关系,员工也能够得到合理的约束和激励,提高整个企业的效率。

  三、国有企业行政管理规范化的途径

  实现国有企业的行政管理规范化,需要建立正确的原则,采取合理的措施。首先,应当遵循以下原则:一是科学管理,以科学的制度和方法论来指导行政管理工作;二是公平公开,公开透明是现代行政管理的核心。通过深化行政管理公开透明,确保企业各方面权力得到有效监督。三是节俭效能,既要合理降低行政管理成本,又要加强各部门协调配合,要妥善处理好两者之间的辩证统一关系。

  实现国有企业行政管理规范化的措施有很多,比如

  1.引入国际化的成熟管理标准制度。ISO9000是较为常见的选择,但是需要有相关条件的具备。同时,制度的宣贯与落实也是关键的因素。再优秀的管理体系的实施,也是一个相对漫长的动态过程,体系编写完毕后除了需要通过内部审核外,还应定期或不定期进行有效性评估,并不断修改和完善,这样才能实现引入管理体系的初衷。

  2. 监督管理公开化,监督管理可以设置专职、特邀、义务监督员、还可以通过向公开,欢迎社会各界监督。一方面让制度的落实更有动力,另一方面也使得员工更有主人翁意识,让企业在社会各界更有影响力,不仅提升了内部管理,而且提升了品牌建设。

  3.提高管理层的个人修养与管理素质。制度再好,也需要人去执行。因此需要建立科学的选人用人体系,认真落实竞争上岗、双向选择等行之有效的措施,并加强管理层的能力提升培训。让优秀的领导力成为行政管理规范化建设的火车头。

  4.加快电子政务的建设,政务管理电子化即是逐步将行政审批、检查督办、工作考核等纳入信息系统,推进综合办公信息系统建设,提高行政管理信息化水平。不仅可以大大提高整体效率,而且节约了大量不可再生资源,对保护环境、实践企业社会责任有重要意义。

  三中全会公报明确指出:“全面深化改革,坚持社会主义市场经济改革方向,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”在新时期多变的经济形势下,国有企业需要贯彻大力推进行政管理规范化建设,从而成功实现国有企业的转型升级,让“国家富强、民族振兴、人民幸福”的中国梦早日实现。新时期国企行政管理的规范化研究

  经过多年的发展,国有企业在关系国计民生的重要行业与领域中占有主导地位,掌握着国民经济的命脉,国企的举动牵动经济社会发展的全局。当前,随着社会主义市场经济快速发展和我国国有企业改革的不断深入,对国有企业所承担的责任提出了新的要求,尤其是对国企的行政管理规范化提出了新的标准。在新的发展环境下,行政管理在国有企业发展中的重要性越来越大.其作用关系到企业转换经营机制,建立现代企业制度。企业行政管理也需要调整旧方式、适应新形势。

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