“四民法”治出“四好村”

四民法治出四好村 近几年来,巴中市以巴山新居建设为抓手,统筹推进新村建设与脱贫攻坚,给穷山村带来沧桑巨变。而每一项改变的进程里,都离不开村民自治的身影。 在村级事务管理中,巴中市充分发挥民主、尊重民主权利,让群众参与到村务管理中来,实行民议定方案民选
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“四民法”治出“四好村”

 近几年来,巴中市以“巴山新居”建设为抓手,统筹推进新村建设与脱贫攻坚,给穷山村带来沧桑巨变。而每一项改变的进程里,都离不开村民自治的身影。
  在村级事务管理中,巴中市充分发挥民主、尊重民主权利,让群众参与到村务管理中来,实行“民议定方案”“民选搭班子”“民建保实施”“民管促长效”的“四民工作法”,走出了一条民主管理村务的特色路。
  院户长作表率 四合院里守公约
  5月3日,一场小雨洒落在平昌县青凤镇枫香村里。沿着村道路转一圈,鞋都是干干净净的。这个曾经遍地稀泥、不通公路的穷山村早已变了模样:一座座充满川东北民居特色的小楼房拔地而起,宽敞明亮、水电气全通的居室是如今枫香村人梦想中的家园。与常见的新村建设不同,枫香新村聚居点探索的是合院住宅模式。从石阶而上,抬头便见“枫香大院”几个字的巨幅匾额,从大门进入是一号院,经过一个穿廊便进入二号院,再由二号院进入三号院,三个院子既相互隔离,又连成一体。枫香大院里住着19户人,老老小小有上百人,但整个院落内外都无比干净整洁。院落外墙上张贴着“四好大院公约”,清楚标明院户长、治保员、清洁员的名字,还逐一安排好清扫轮次。
  “路好、房好、环境好,这样的好生活更需要村民共同维护与治理。”一号院的院户长杨登书去年刚从村支书的岗位退休,他不但是枫香村蜕变的见证者也是参与者。在这里,每个院子都实行院户长制度。由院内住户民主推选出的院户长职责可不少:主持召开院户会议,解决好院户公共事务,处理好邻里纠纷,帮助困难户解决好生产生活问题,同时还要学习宣传好党的方针、政策,教育大家爱国爱家,遵纪守法等。
  为调动大家参与新村治理的积极性,当地政府结合群众意見出台了“四好家庭”“四好大院”的评选办法,每年举行一次,让户与户、院与院之间形成竞争。“这种引导作用很明显,提高了村民参与村务管理的积极性。不少没评上的家庭说,今后一定会做得更好。”青凤镇党委书记李超说,通过对村民进行符合时代要求的管理和教育,逐渐唤醒了大家建好家园的意识。如今关乎枫香村的大小事务,村民事不关己的态度改了,主动献策的兴致高了,村美心齐的枫香村前不久被评选为首批省级“四好村”。
  村“两委”搭台子 村民唱主角
  5月的龙井村美不胜收,这里正在举办“第二届巴山芍药花节”,1000余亩粉红色的芍药花海将整个小村打扮得娇艳动人。此时,20多个村民代表围坐在村委会的院坝前,一面享受着明媚的阳光,一面商量着村务事。
  “大家有什么想法、建议都可以提出来,争取能把咱们的芍药花节做得更好。”龙井村村主任陈天国话音刚落,大家就争先恐后发起言来。“村里来的游客多了,村委能否开展一些技能培训,教大家做点小生意”“芍药花海景区的垃圾桶有点少”……陈天国把村民们的想法一一记录在册,心里盘算着哪些可以尽快实现。
  同样是“四好村”的青凤镇龙井村,也有一套“村‘两委’搭台子,村民唱主角”的村级事务管理做法。
  多年前,龙井村“两委”工作是干部自己说、自己干。这种“书记主任碰碰头、‘两委’班子点点头、群众不知哪一头”的现象,导致群众意见大、参与村级事务的积极性不高、主动性不强,村级事业难发展。“群众不是不支持村‘两委’工作,关键是要让群众明白、让群众参与。只有群众明白了,他们才会主动参与,积极支持。”村支书夏明通说,现在,龙井村各项村务公开、村级事务是群众说了算,效果如何也是群众说了算。
  这种由“关门”决定转向“开门”讨论决定的民主管理方式激活了一池春水。民主管理调动了村民的主动性和积极性,参与村里公益活动和集体活动的热情也更高了。几年来,龙井村先后完成了村内互通循环公路的修建和硬化,实现了户户通公路、户户通自来水的目标。村民陈良海说:“现在村里搞啥事我们都晓得,这都是为我们大家好。村里的低保、医保,都提前在村委会那块牌子上写得清清楚楚。有啥想法,可以随时跟村干部说。”
  近年来,巴中市在基层自治管理工作中,形成了一系列管理制度:坚持“一事一方案”和“村民的事情村民议、村民的事情村民定”,充分聚集民智,保障村民的参与权;坚持“一事一专班”和“村民的队伍村民选”,由村民自主推选建设管理委员会、建设质量监督小组、资金监管小组等机构,保障村民的知情权;坚持“一事一建设”和“本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理村民的事情村民建”,保障村民的建设权;坚持“一事一管护” 和“村民的事情村民管”,做到村民进行自我管理、自我教育、自我服务,保障村民的管理权。
  “民议定方案”“民选搭班子”“民建保实施”“民管促长效”,“四民工作法”在巴中广袤的乡村发挥着不可小觑的作用。村“两委”放权、放手让群众唱“主角”,不但没有削弱村“两委”班子的领导权,而且增强了村“两委”的凝聚力和战斗力,增强了村干部的公信力,实现了“说话有人听、办事有人跟”的目标。一些老党员和老干部利用党员代表会、村民代表会等平台,做好宣传、教育、解释和引导工作,赢得了群众广泛赞誉。(作者单位:巴中市委组织部)(责编:余娜) 转载请注明来源。原文地址:http://www.lw54.com/html/minfa/20170610/7047904.html   

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