村集体经济发展问题与县政府推进措施

摘 要: 党的十九大提出了振兴乡村的重要部署,尤其随着近年来我国社会经济发展步伐的不断加快,对村集体经济发展工作也更加重视。因此,为了更好的推动国民经济稳步增长,应将农村经济发展放在首要位置,以此提高人们生活质量和水平。文章就县级政府推动村集体经济发
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  摘 要: 党的十九大提出了振兴乡村的重要部署,尤其随着近年来我国社会经济发展步伐的不断加快,对村集体经济发展工作也更加重视。因此,为了更好的推动国民经济稳步增长,应将农村经济发展放在首要位置,以此提高人们生活质量和水平。文章就县级政府推动村集体经济发展新路径展开分析阐述,以期促进农村经济的可持续发展。

  关键词 : 县级政府;推动;村集体经济;发展;新路径;

  建设社会主义新农村的经济基础是提高村集体经济发展水平,这也是确保提高农村生产发展水平,促进农民生活富裕的基础保障。目前,农村集体经济发展已经成为探讨的焦点,所以,要促进国民经济快速发展,首要的任务就是加强农村基础设施建设,促进农村集体经济快速转型,并改善当地人民群众的生活质量和水平,从而实现缩小农村贫富差距的目的。因此,笔者站在县级政府的角度上总结出几点对策,以此来推动村集体经济蓬勃且可持续发展。

  一、村集体经济发展存在的问题

  (一)村集体经济发展不平衡

  要了解村集体经济在发展过程中的不平衡现状,需要对全县的情况进行梳理,全县的行政村共337个,其中有135个村拥有集体经济项目,总投资14747万元,累计收益达到1025.4万元。这135个村的集体经济项目中,有47个村没有收入。结合这一现状开展分析,发现村集体经济发展仍旧存在着很多问题,主要体现在村集体经济发展失衡方面,首先,自改革开放以来,不仅提高了农村经济发展速度,也提高了农业生产的效率和质量,但随着市场经济的不断变化对农村经济发展也带来了较多的挑战,现如今,集体经济发展不平衡的矛盾相对来讲比较突出,这也是由于村与村之间的发展本身就存在着较大的差异,再加上地理环境等其他因素的影响,都将影响当地农村经济的发展和人民生活水平的提高。其次,集体经济发展不平衡也会阻碍社会经济发展,因此应采取有效措施来进行处理,以此促进农村经济的健康发展,缩小农村贫富差距。

  (二)经济管理体制不完善

  结合农村现有经济管理体制进行分析,管理体制缺乏完善性。管理水平亟待提高,究其内里,由于农村集体经济管理团队成员大都是基层组织成员,由于基层组织自身在管理水平方面仍旧有待提升,而且,管理体制的发展仍旧相对原始。此外,在管理层面,存在责权不明的情况,导致资金存在流失情况,使村集体的利益受到损失。部分偏僻的农村集体经济发展状况不理想,集体经济发展中基础设施建设项目上有投资,但数量有限,这在一定程度上影响了农村经济的发展速度。

  (三)村集体经济发展效果不明显

  随着市场经济体系改革的不断深入,农村集体经济发展促进了农村社会的稳定,然而村集体经济发展过程中仍旧存在着一些问题,村集体经济发展效果不明显是较为突出的问题,农村集体经济发展中重要的组成部分是土地资源和人力资源,只有做好这两方面的基础建设,才能够促进农村经济发展,但现实状况是,蓝田县大部分村土地资源欠缺,阻碍了农村的经济发展,本身在发展过程中能用土地资源有限,而且,土地因一些因素不能集中连片,使得村集体经济发展过程中能够使用的空间就会减少,影响了农村经济发展。其次,村集体经济发展模式具有单一性,集体经济管理缺乏规范性,在合同管理、支出审批、会计核算等环节也较为薄弱,且村集体收入相对较低。

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  二、县级政府推动村集体经济发展新路径

  (一)明确工作思路推动村集体经济

  伴随着时代的变化,各行各业之间的竞争趋势也在逐渐加大,而为了进一步促进村集体经济发展,需要明确工作思路,应注意在农村集体经济发展环节,其核心管理内容应是增收问题,这也是乡村振兴的重要措施,实现经济增收,应从以下几个方面入手:第一,县级政府部门人员应发挥自身职能作用,要明确工作思路,为村集体经济的健康发展指明方向,本身农村经济发展速度直接关乎国家综合实力,所以,必须要将农村经济发展放在首要的位置,进而切合实际促进农村经济健康发展。同时,也要发挥支部的作用,并明确各级人员岗位职责,使其认识到自身应当承担的责任和义务,进而积极参与到村集体经济发展建设中来。第二,也要发挥相关干部的作用,必要的前提下可以设立相应的激励机制,以此调动人员的工作积极性。第三,积极探索实现共同富裕的经济发展模式,在促进村集体经济快速发展的同时,也带动我国经济发展,进而不断提高国家综合实力和市场竞争力。

  (二)因村施策创新村经济发展模式

  村集体经济在发展过程中的问题直接影响农村的发展速度,所以,县级政府部门人员还应当因村施策,不断创新村经济发展模式,以此促进村集体经济健康可持续发展。首先,要积极鼓励企业勇于探索,进一步带动村集体经济快速发展,比如:可以采取入股经营的方式,为相关单位提供订单,进而带动广大农村人民积极的参与到经济建设中来,也能够实现经营风险共同承担以及利益共享的美好愿望。同时,由于村与村之间存在着较大的发展差异,因此,更加需要因村施策,这样才能满足不同农村的实际发展需求,为企业带来更多的利润空间。其次,可以采取资产经营模式进行发展,作为县级政府领导人员也要发挥自身职能作用,要转变工作思路,可以通过多种形式的经营模式,进一步为农村提供更多的创业思路,并为集体经济发展带来科学数据支持,也可以大力推广资源开发型发展模式,或者是土地经营发展模式。除此之外,在信息技术大背景下,需要积极引进农村电商型发展模式,借助互联网平台宣传农特产品,进一步拓宽农村产品销售的途径,进而提高村集体经济发展速度,提高群众的经济收入。最后,应拓展增收渠道,转变农民群众思想观念,通过务工、土地流转、技术服务、集体经济分红等多元化的创新模式入手,以此拓展增收渠道,进而确保实现稳定增收。

  (三)加大队伍建设夯实村集体经济

  任何行业的发展都离不开技术人员的支持,为了推动村集体经济蓬勃发展,县级政府人员还应当加大队伍建设。领导人员要抓好村级班子建设,对内部领导干部必须要加强技能培训,不断提高其专业知识和业务能力,同时,也需提升素养及综合品质,只有高素质、高技能的人员才能为村集体经济发展出谋划策,进而不断提高其市场经济驾驭能力,并有能力带领广大人民群众走上致富的道路。同时,领导人员也要发挥自身职能作用,积极参与到干部队伍建设中来,要明确工作思路且树立正确的管理理念,也要提高其责任心,这样才能推动整个村集体经济建设工作有序展开。

  (四)基于土地适度发展村集体经济

  如今,村集体经济发展也成为人们探讨的焦点,为了更好的促进农村经济快速发展,还应当基于实际大力发展村集体经济。首先,应对现有的家庭经营模式进行改革,这有助于缓解土地矛盾等问题,进一步为后续土地改革工作的顺利进行打下良好的基础,当然,整体改革也要结合实际农村土地现状展开,这样才能为村集体经济发展铺平道路。同时,也要明确家庭承包责任制,进而带动广大农民积极性,在改善其生活条件的同时,也促进农村集体经济可持续发展。其次,不断总结以往土地改革的经验,并创新改革的方式方法,以便于为村集体经济发展开辟新的路径,让其在激烈的市场行业竞争之下能够快速的转型,进一步实现缩小农村贫富差距的目标。此外,还可以多措并举解决集体经济发展过程中遇到的瓶颈问题,可以通过“四个解决”的模式解决资金管理难题,分别是:一是部门帮扶帮助解决,以驻村工作队及全县各帮扶单位为依托,帮助村集体经济进行发展。二是财政项目帮助解决,通过对涉农资金及财政专项扶贫资金的运用,解决集体经济发展问题。三是融资贷款帮助解决,融资贷款可以解决村集体经济发展资金短缺问题,并帮助村级担保困难户解决资金问题。四是企业带动帮助解决,以入股、社会投资、企业劳动的模式,对集体经济进行发展。

  (五)完善农村家庭联产承包责任制

  县级政府人员要想推动村集体经济快速发展,应不断完善农村家庭联产承包责任制,这在当前科学信息技术飞速发展的时代背景下尤为重要。作为领导人员必须要丰富集体经营模式和内容,这是由于落后的经营模式和单调的经营内容,不仅不能满足农村经济发展需求,反而会制约其发展速度,所以,必须要结合实际状况不断丰富集体经营模式和内容,并积极完善农村家庭联产承包责任制,确保农村集体经济蓬勃发展。同时,也要引进国内外先进的管理经验,并吸引大量的民间资本,进而带动农村经济快速发展。

  (六)多样发展合作经济与集体经济

  在开展多样发展合作经济与集体经济的过程中,政府人员应积极与农民进行互动交流,以此拉近彼此之间的距离,了解广大民众内心最真实的想法,进而采取有效措施推动村集体经济发展。此外,我们可以构建一个绿色通道,这有助于解决农民的实际问题,这有助于推动村集体经济发展快速的转型,从而发挥绿色通道的作用和价值,以此实现缩小农村贫富差距的目的。比如,可以发展主导产业,以明确任务、制定方案、分步实施、分类指导的方式,确保村集体经济的全覆盖。全县集体经济项目分别涉及到3个村种植草莓、4个村种植樱桃、6个村种植药材、22个村种植食用菌、45个村种植花椒、48个村种植光伏植物,其中,以花椒和食用菌种植为核心的主导经济产业模式基本建成,在集体经济发展方面,为我县做出了巨大贡献。下一步,仍对壮大村集体经济项目进行进一步扶持,并对村集体经济的运营和管理进行规范,与地域优势进行有效结合,以因势利导、因地制宜的模式发展农业,逐步实现行政村集体经济的多维度、立体化覆盖。

  三、结语

  综上所述,村集体经济发展中仍旧存在很多问题。所以,县级政府人员必须要结合农村实际状况采取有效的措施,进而在提高农村生产效率的同时,也能够促进村集体经济可持续发展。

  参考文献

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作者单位:蓝田县农村经营管理站 原文出处:李瑾.探析推动村集体经济发展新路径[J].中国集体经济,2021(25):4-5. 转载请注明来源。原文地址:http://www.lw54.com/html/jingjililun/20210902/8448314.html   

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