贸易壁垒对中国出口贸易的影响

一、技术性贸易壁垒的含义与产生背景 (一)技术性贸易壁垒的含义 技术性贸易壁垒(technical barriers to trade,TBT)是指在国际贸易中。一些国家(WTO成员)通过制定和实施技术法规、标准、合格评定程序,或通过制定和实施动植物检疫、风险评估的规则与措施来保护人类、动
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一、技术性贸易壁垒的含义与产生背景

  (一)技术性贸易壁垒的含义

  技术性贸易壁垒(technical barriers to trade,TBT)是指在国际贸易中。一些国家(WTO成员)通过制定和实施技术法规、标准、合格评定程序,或通过制定和实施动植物检疫、风险评估的规则与措施来“保护人类、动物或植物的生命或健康”、“保护生态平衡”。从广义上说,技术性措施是指包含在WTO《技术性贸易壁垒协定》和《实施卫生与植物检疫措施协定》中的措施。从狭义上讲,技术性措施就是我们通常所称的技术性贸易壁垒。它是技术性措施下的一个狭隘概念,具体是指影响国际贸易的技术法规、标准及合格评定程序。其基本含义是:1、技术法规:那些规定强制执行的产品特征或其相关工艺品和生产方法、包括适用的管理规定在内的文件。2、标准:经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和成产方法的规则、指南或特征性的文件。3、合格评定程序:任何直接或间接用以确定是否满足技术法规或标准中的相关要求的程序。

  (二)技术性贸易壁垒的产生背景

  1、防止生态环境遭受因经济与贸易迅速发展儿造成的严重破坏。

  2、制定产品的技术标准以保护消费者的安全与健康。

  3、保护本国贸易利益的重要手段

  4、国际公约和WTO有关协议提供了合法性依据。

  二、技术性贸易壁垒的宗旨、目标与措施

  (一)技术性贸易壁垒的宗旨:

  为使国际贸易自由化和便利化,在技术法规、标准、合格评定程序以及标签标志制度等技术要求方面开展国际协调,遏制以带有歧视性的技术要求为主要表现形式的贸易保护主义,最大限度地减少和消除国际贸易中的技术壁垒,为世界经济全球化服务。

  (二)技术性贸易壁垒的目标:

  根据WTO的相关协议,成员方采取的技术性贸易壁垒措施的合法目标可以分为三大类:第一类是保护国家或地区的安全:第二类是保护生态环境:第三类是保护消费者权益。

  (三)技术性贸易壁垒的措施:

  为了达到上述的合法目标,成员方可以采取的措施包括:

  (1)制定技术法规,规定产品特性或与其有关的工艺和生产方法。

  (2)制定产品的技术标准。

  (3)制定产品或服务的合格评定程序。

  (4)制定产品包装要求。

  (5)制定产品标签要求。

  (6)制定产品标志。

  (7)制定成员方认为为了达到合理目标的其他技术性措施。

  三、技术性贸易壁垒的特点与国外技术性贸易壁垒发展的趋势

  (一)技术性贸易壁垒的特点

  1、广泛性。体现在产品角度、产品生产的过程角度、产品所属领域、技术性贸易壁垒的表现形式也涉及到法律、法令、规定、要求、程序、强制性或自愿性措施等各个方面。

  2、系统性。技术性贸易壁垒是个系统,有很多相关文件提及到贸易壁垒体系的范畴。

  3、合法性。技术性贸易壁垒有形式上的合法性。实行技术性贸易壁垒有其合理性,即真正为了实现规定的合法目标可以采取合适的壁垒措施。但另一方面,一些国家或地区,特别是美国、日本、欧盟等凭借其自身的技术、经济优势,制定比国际标准更为苛刻的技术标准、技术法规和技术认证制度等,以技术性贸易壁垒之名。行贸易保护主义之实。

  4、隐蔽性和灵活性。技术性贸易壁垒与其他非关税壁垒如进口配额、许可证等相比,不仅隐蔽地回避了分配不合理、歧视性等分歧,而且各种技术标准极为复杂,往往使出口国难以应付和适应。由于技术性贸易壁垒措施具有不确定性和可塑性,因此在具体实施和操作时很容易被发达国家用来对外国产品制定和针对性的技术标准,可以对进口产品随心所欲地刁难和抵制,从而具备了实施灵活性的特点。

  5、争议性。由于技术性贸易壁垒涉及面非常广泛,有些还相当复杂,不同国家从不同角度有不同的评定标准,因而国与国之间相互协调较难,容易引起争议,并且解决争议的时滞较长。

  (二)国外技术性贸易壁垒发展的趋势

  1、以保护人体、动植物健康以及生物多样性为由,通过法规、法令等形式制定越来越多的保护措施。

  2、发达国家或地区食品安全卫生指标持续增高,尤其是对农兽药残留的限量标准越来越多并日趋严格。

  3、新的技术壁垒形式不断涌现。

  4、涉及范围广,影响从个别产品转向整个行业,从个别地方扩展到整个国家。

  四、技术性贸易壁垒对国际贸易的影响

  技术性贸易壁垒是一柄“双刃剑”,即会对国际经济和各国社会经济发展产生积极影响,同时也可能产生负面的影响。

  (一)合理运用技术性贸易措施的积极影响

  1、能够保障人类健康和安全。合理的技术性贸易措施可以保障人类的健康和安全,提高生活质量。

  2、能够帮助维护国家基本安全。建立有效的技术壁垒体系可以帮助一国维护国家基本安全,促进科技进步,促进调整和优化产业结构。

  3、有助于保护生态环境,实现可持续发展。在国际贸易领域,以保护环境为目的而采取限制甚至禁止贸易的措施即绿色贸易壁垒,它一方面限制禁止了严重危害生态环境产品的国际贸易和投资,另一方面,又为有利于可持续发展的产业创造了新的发展空间,这些产业已近成为国际贸易和投资的新的增长点。

  4、能够调控经济贸易利益。提高出口企业的竞争力,采取合理的技术性贸易措施,特别是采用国际标准和取得国际认证,是调整和优化企业出口产品结构的重要手段,是进入国际市场的通行证,也是提升出口竞争力的重要工具。

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