项目代建与工程监理一体化管理研究

摘 要: 众所周知,经济发展加快了建筑行业进步的速度,为管理模式的优化提供了良好的外部环境。本文首先简单地介绍了项目代建、工程监理的含义,其次分析了项目代建、监理面临的不足,最后结合实际应用,分别从目的、优势、应用要点等方面,围绕该模式展开了深入的研
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  摘 要: 众所周知,经济发展加快了建筑行业进步的速度,为管理模式的优化提供了良好的外部环境。本文首先简单地介绍了项目代建、工程监理的含义,其次分析了项目代建、监理面临的不足,最后结合实际应用,分别从目的、优势、应用要点等方面,围绕该模式展开了深入的研究,供相关人员参考。

  关键词: 建筑工程; 项目代建; 监理一体化;

  0、前言

  不断发展的建筑工程,催生了包括代建管理在内的一系列管理模式,要想使新型管理模式的价值得到实现,关键是对其特点和适用范围加以明确,结合项目情况,有选择性地选择并加以应用,实践证明,一体化管理,能够有效管控各施工环节,为施工质量和进度提供保障,围绕其展开研究自然很有必要。

  1 、建筑工程代建概述

  1.1 、项目代建

  项目代建是契约精神的深化,更是市场经济背景下,细化分工的表现,简单来说,项目代建是出资企业通过公开招标的形式,选定专业程度、综合实力较高的企业,将管理工程施工的工作交由其全权负责的制度。出资企业与代建单位间,应签署相关协议,为自身的权益提供保障。代建单位的职责是以现有法律和所签署协议为依据,选择符合项目实际情况的管理技术和施工技术,对工程质量进度造价进行控制,进行信息管理合同管理,履行安全职责,协调处理各单位关系,最大程度提高项目施工质量[1]。

  1.2 、工程监理

  工程监理指的是由专业公司对临时组织结构进行替代,利用开放式的方式,对工程项目进行管理,从而使自给自足的传统工程建设得到优化的管理模式。在实际应用的过程中,工程监理主要是借助经济、技术等手段,对企业有效资源进行整合,通过工程管理的方式,为建筑施工保质、保量的完成奠定良好基础。

  2 、项目代建与监理现状

  2.1、 监理权威被削弱

  在对建筑工程进行施工时,多数代建单位会结合实际情况,选择相应的管控方法,为施工进度和质量提供保证,在此过程中,业主也被赋予了对施工进行监理的权利,由于能够对工程进行监理的人员较多,难以确认主体,因此,监理权威被削弱的情况难以避免。实践证明,要想解决上述问题,业主应给予监理人员充分的信任,保证在施工过程中,监理单位具有的管控作用,可以得到应有的发挥。

项目代建与工程监理一体化管理研究

  2.2 、代建处于弱势地位

  在施工过程中,建筑工程所受到影响来自多个方面,由于起主导作用的是业主,因此,无论是对工程进行设计还是施工,均应当对业主提出的意见加以考虑。现阶段,建筑行业尚未制定以代建单位为主要内容的标准范本,业主/代建单位的义务和权利并不明确,在实际施工中产生纠纷的情况难以避免,如果不及时解决纠纷,不仅施工进度会受到影响,还会给建筑企业造成巨大的损失,例如,代建单位没有按照要求,对建筑工程进行施工,业主要求返工重建,大量资源因此而被浪费[2]。要想使上述问题得到彻底解决,关键是完善法律法规的内容,保证业主/代建单位对自身的权利和职责加以明确,真正做到有法可依。

  3 、项目代建与监理一体化管理的研究

  3.1 、一体化管理的目的

  我国在20世纪90年代,以经济管理模式为依据,对建筑工程的建设建立制度进行了确立,在此基础上,制定了一系列的规范条例及法律法规,监理单位的权力和职责因此而变得更加明确,为建筑管理质量的提升奠定了基础。随着社会的发展,代建在建筑施工过程中变得越来越常见,目的是解决政府投资所建设项目,在施工中面临的问题,多数地区都已经根据实际情况,出台了以代建管理为主要内容的方法,以期能够实现全过程追踪并管理施工进程的设想,这就要求代建单位对安全、进度、质量等方面进行管理,职责重叠的情况随之出现,并不利于施工的开展,只有对监理和代建进行一体化管理,才能使上述弊端得到有效解决,由此可见,一体化管理有其存在的意义和必要性,应当引起人们的重视。

  3.2、 一体化管理的优势

  建筑企业可以通过委托项目管理公司对工程进行代建的方式,弥补原有管理模式存在的不足,例如,公益性项目通常需要业主对项目组进行临时组建,参与施工的技术人员,在专业知识、实践经验等方面,均难以得到保证,另外,监督机制的缺乏,又增加了决策错误的概率,进而导致成本、资源被浪费,甚至给工程效益带来不利影响。代建单位能够做到跟踪管理施工全过程,包括安全、进度和质量等,工程管理水平,往往能够因此而得到大幅提高,所获得投资效益自然增加。但是,代建单位所管理的内容过于繁杂,较易由于职责重叠,导致责任不明确的问题出现,要想使该问题从根本上得到解决,关键是委托专业公司负责监理,对项目代建和监理进行一体化管理,在开展相关工作时,需要引起重视的内容是将监理单位的职责和工作内容,在招标文件中进行标明,监理单位既需要监督工程施工,还需要为前期准备、竣工验收环节,提供监督和指导。实践证明,一体化管理的优势,主要体现在三个方面:(1)一体化管理能够使代建单位所开展各项工作得到有力监督,及时发现并解决问题,避免决策失误的情况出现;(2)将项目交由监理单位负责,能够有效解决职责重复、多头领导的问题,使协调指挥、统一管理的设想成为现实;(3)一体化管理有利于服务费用的合并及管理成本的优化,阻断腐败现象的滋生渠道[3]。

  3.3、 实际应用与分析

  某市拟对A建筑试行监理和代建一体化管理,此工程的作用主要是为营销活动、展览活动提供场所,即作为展览馆投入运行。展示中心共分4层,被划分为休息区、观看区等诸多区域,如图1所示,建筑企业将工程规划委托给某项目管理公司全权负责,此公司又结合实际情况,选定了监理单位,监理单位的工作是对设计方案进行审核,及时提出潜在风险,联合设计人员将其改正。进入管理控制阶段后,监理单位的工作内容,逐渐转向质量管理、进度管理、风险管理和成本管理等方面。代建单位需深入分析各环节成本的变化,结合实际情况,防范风险要素的出现。在对原材料进行采购时,通过全程考察和预审的方式,严格把控采购成本,保证材料质量能够达到有关要求。待施工环节告一段落,监理单位应联合代建单位,对工程质量进行验收,确保能够准确发现存在的问题,通过相互讨论的方式,确定解决方案,待问题解决后,再次对工程进行验收。A建筑正是由于对一体化管理模式进行了应用,才保证了施工全过程都没有风险出现,无论是采购成本还是施工成本,均得到了强有力的控制,由此可见,对监理和代建进行一体化管理很有必要。

  图1 展览中心分布
图1 展览中心分布

  通过上文的分析能够看出,对监理和代建进行一体化管理,对建筑工程施工具有重要意义,这是因为该管理方式,可以使质量管理、进度管理、安全管理和风险管理等环节,始终处于被严格管控的状态下,任何部门、任何环节及任何阶段开展的工作,均能够达到细致、精准的要求,不仅工期被缩短、施工成本得到节省,进场时间不同,导致管理出现延时等原有管理方式存在的问题,也可以得到解决。

  3.4、 应用要点

  作为工程经济互动管理重点的代建单位,在工程施工的过程中,发挥着无法被替代的重要作用,实践证明,要想使其作用得到充分发挥,以下内容需要相关人员引起重视:(1)通过公开招标的方式,确定资质良好的企业作为代建单位,负责为工程提供管理服务,保证工程质量;(2)签订代建合同,对参与双方的义务和权利加以明确;(3)委托方以获得批准的投资金额及建设规模为依据,提出施工要求和标准,协助代建单位完成前期工作,落实建设条件并参与竣工验收;(4)无论是业主还是代建单位,均不可所以更改获得批准的建设标准、规模及内容,例如,提高标准、扩大规模或增加内容,这样做会导致工期延长,成本也会增加;(5)经过业主、代建单位核定后,方可按照有关规定,对资金进行拨付并管理;(6)代建单位应以设计方案为依据,对设计、投资和施工进行组织,加大预算控制力度,按照合同所提出要求,完成项目管理工作,为施工进度、质量和安全提供保障;(7)代建单位应以施工范本、现行管理条例为依据,完成项目施工的管理工作,接受其他部门及人员的监督。

  4 、结论

  综上所述,作为新型管理方式的项目代建,能够为工程提供细致、全面、有效的管理服务,监理的作用是弥补代建管理的不足,纠正决策失误,将二者进行结合,可以使其优势得到充分呈现。希望上文中讨论的内容,可以在某些方面给建筑企业以启发,为一体化管理所具有积极作用的发挥提供帮助。

  参考文献

  [1]赵永才.建筑工程项目代建与监理一体化管理研究[J].建材与装饰,2018(7):176.
  [2]尹陆,陆春标.建筑工程项目代建与监理一体化管理的探讨[J].建材与装饰,2017(16):136-137.
  [3]董金利.关于建筑工程项目代建与监理一体化管理的探讨[J].中国新技术新产品,2016(12):171-172.

    张鲲.建筑工程项目代建与监理一体化管理的分析[J].建材与装饰,2020(04):159-160. 转载请注明来源。原文地址:http://www.lw54.com/html/Constructs/20200228/8255588.html   

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