县委书记在经济工作座谈会上的讲话

今天是对XX经济工作进行调研的第一天,主要是研究经济发展问题。今天参会的发计委、经委、商贸委、招商局四个部门,无论是从战略角度思考,还是从现实工作需要出发,都是我们经济发展宏观研究、决策很重要的部门,对经济社会发展都起着决定性的作用。县委和政府的重大
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     今天是对XX经济工作进行调研的第一天,主要是研究经济发展问题。今天参会的发计委、经委、商贸委、招商局四个部门,无论是从战略角度思考,还是从现实工作需要出发,都是我们经济发展宏观研究、决策很重要的部门,对经济社会发展都起着决定性的作用。县委和政府的重大决策需要你们提建议和意见;书记也好,县长也好,所作的宏观指导、具体工作都要由你们去操办,去落实,你们的参谋作用发挥如何,将直接影响到县委、政府的科学决策;你们的思路如何,直接关系XX的建设和发展。对于今后的工作,刚才世国、云生讲了很好的意见,我非常赞同。XX在“十五”期间,全县各级各部门在县委、县政府的坚强 领导 下,带领全县人民励精图治,经济社会发展确实取得了非常显著的成效。2005年底,工业经济首次超过了一产,整个经济结构由过去的“三一二”调整到了“三二一”。当然,我们在肯定成绩的同时,还应当查找差距。目前,还有很多方面需要我们进一步努力。
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  首先,从经济总量上看,我们目前在同等区市县当中,仍然还处于相对滞后的状态,渝西地区除双桥、万盛以外,我们经济总量排名处于倒数第三位。人均GDP、人均财力、人均财政收入在全市范围内比较就更低。比如人均财政收入,如果加上高新区、经开区,我们的人均财政收入在全市42个区市县中处于倒数第一位,形势不容乐观。

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  其次,从经济结构上来看,虽然我们去年首次实现了“三二一”的经济结构,但从产业发展的规律来看,我们经济结构不应该是“三二一”,而应是“二三一”。在我们刚刚向工业化转型的阶段,或是整个“十一五”时期,发展工业经济是当务之急。从我县具体情况分析来看,农业主要是稳县、富农民,工业是强县、富财政。可以说,没有工业经济的快速增长,就不可能实现财政状况的根本改变。 毕业论文网 http://www.lw54.com

  对于怎么样突破二三产业,县委,县政府慎密研究,提出了“工业强县”的战略思路,也提出了“工业攻坚年”的工作方案。但是,作为经济主管部门,在具体抓工业经济的时候,我们怎么样来攻坚,坚在哪里,堡垒在哪里?还需要认真分析。当前我们主要面临两个问题。第一个就是经费问题,当然经费问题关键靠发展。第二个就是人员问题,能者上,庸者下是用人的根本原则。所以,今天这个会就是为了进一步明确思路,掌握情况,研究怎么通过工业经济发展来解决财政问题的重要会议。通过这两天的调研,我认为当前应主要解决好以下几个问题。 毕业论文 http://www.lw54.com

  一、要牢固树立“四种”意识 作文 http://www.lw54.com/zuowen/

  (一)牢固树立发展意识 毕业论文网 http://www.lw54.com

  1992年小平同志南巡 讲话 的时候曾经讲了“发展才是硬道理”。要真正理解这句话的含义,必须把发展放在第一位。一切有利于经济发展的事情都必须干,一切不利于发展的事情,都应回避;对发展得快,推动得快的要跑步前进,对影响发展的事情、阻碍发展的事情要坚决抵制。发展是我们全县上下当前的第一要务。没有发展,就没有经济总量的提高,就没有财政状况的改善,就不可能有XX在全市区市县中地位的改变,就不可能赢得老百姓的拥护。当前,我们要积极鼓励和支持部门在市里争取政策,争取项目,项目争取越多,部门形象就越好,影响就越大。在一定程度上也能扩大XX知名度,也能提升XX对外形象。

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  (二)要牢固树立机遇意识

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  目前,XX确实面临着千载难逢的发展机遇。主要体现在三个方面。一是“两高”畅通以后,我们原来的区位劣势变为了区位优势。区位的变化,将使我们由过去的渝西死角变为了连接重庆川东出口的大通道;交通条件的改变,使我们过去不能承接主城辐射变为了“1小时”重庆;由过去的农业大县变为了重庆的后花园。二是重庆直辖和三峡工程两张“牌”。只要我们工作做得好,机遇抓得住,我们就会得到相应的支持。而且直辖市这种直接管理体制,使行政效率大幅提高,有利于我们加快发展。三是东部沿海地区、发达地区产业梯度转移,对我们欠发达地区是一个千载难逢的机遇。只要我们摸清了产业梯度转移的信息,研究好我们具体发展项目,我们就可以直接招商。除这三个方面外,还有其他的一些机遇,所以希望经济部门的同志,要牢牢把握。 毕业论文网 http://www.lw54.com

  (三)要牢固树立开放意识

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  XX建制多次调整,加上长期处于交通死角,从某种程度上讲,需要我们扩大开放。牢固树立开放意识,对我们XX的发展具有重大意义。 毕业论文网 http://www.lw54.com

  必须树立“不求所有,但求所在”的观念。在招商和项目发展上,应该借鉴沿海地区“你办厂我欢迎,你发展我保护,你赚钱我收税”的发展观念。一是要把信任度建立起来。我们要相信所有的企业家来XX发展,都是为XX作贡献的。只要他愿意到XX来,我们都要给老百姓讲清道理,支持企业来入驻,借此发展地方经济。二是要加大招商引资力度。各级各部门要树立“无外不富”的思想观念。从目前来看,XX的投资面非常陕窄,有幸的是我们还有金融机构的支持。我们XX存款余额40个亿,贷款14个亿。现在在本县投放贷款的主要是信用联社。而信用联社的主要投资在农村,用来支持工业发展的成份非常低。在这样一个前提下,我们的资本投入靠什么?靠招商,靠社会资本。只有解放思想,做好服务工作。才能“栽下梧桐树,引得凤凰来”。在工作中要坚持“内外有别”,对我们自己的人要管好管严,我们的干部要管严, 领导 干部更要管严。对外来的客商则要适当放宽。我们过去采取了一系列办法,包括免过路费,发绿卡,实施保护,防止侵权等等。把这些事做好了,就可以让外来客商安身、安心,在这个地方发展。 代写论文 http://www.lw54.com

  (四)牢固树立危机意识 代写论文 http://www.lw54.com

  我认为任何机遇都是“双刃剑”,“两高”的开通给我们带来新的发展机遇,但是,从另一个方面来看,稍不注意,就可使XX继续成为交通“死角”。我们的经济结构如果不进行调整,我们的产业如果不进行科学布局,就可能形成过境经济。为此,我们一定要注意和协调三点。第一点是渝遂高速铁路一定要尽快在XX建成站,让老百姓尽快享受成果。第二点是我县的化工产业要形成规模,天然气问题必须解决。我们应该加大与市里的协调,尽量争取天然气用气指标向XX倾斜。第三点是希望市里在梯度转移和相关大项目中考虑XX,从生产力布局方面支持XX。另外,周边区县的竞相发展,将给我们的产业布局和主导产业发展选择带来严重的威胁,我们应冷静思考,认真把握,希望县委、政府的分管领导同志,经济主管部门的同志,一定增强使命感和责任感。要牢牢地抢抓机遇,加快开放,加快发展。只有抓好、抓牢这一条,XX的发展才有希望。在这里特别要强调的是,今年是“十一五”开局之年,也是换届之年、县直部门调整之年,大家还存在等待观望的思想,我希望大家应该有这样一个明确的态度:做到换届不能换工作,换届不能不发展,换届更应该加快发展。

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  二、要认真把握经济规律,高度重视战略研究

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  经济主管部门的同志要注意把握发展规律,尤其要注意研究市场规律、经济规律。我们要建立的经济体制是社会主义市场经济体制。市场经济体制的基本规律就是要在市场这个前提下开展工作,要改变过去的经济运行方式、行政管理方式。继续用原来模式,就很难促进经济发展。包括我们在决策、指挥、监督、协调的过程当中都要充分运用市场规律和把握市场规律,尽可能运用市场手段来解决前进当中的问题。比如融资问题、社会矛盾的处理问题、都要运用市场经济手段。经济手段不管用的情况下用行政手段,行政手段不管用的情况下用法律手段。要把运用经济手段管理经济,运用经济手段发展经济作为经济工作的重要抓手。

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  要高度重视战略研究和战略规划。本届人大四次会议通过了我县“十一五”发展纲要。这个纲要是科学的,也是符合实际的。但是,在大的纲要指导下的一些专业规划还要跟上,包括工业规划、招商规划、旅游发展规划、商业规划等等都要跟上。作规划要从一个战略的高度研究一个区域的发展。一个科学的规划可以指导我们未来五年到十年的工作,一个科学的规划可以使我们少走很多弯路,一定要注重发展战略研究、宏观研究。未来XX的发展主要靠产业发展和产业布局,主要靠主导产业的确立和布局,再就是产业布局的相关基础建设。

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  三、要注意抓好工作落实 论文网 http://www.lw54.com

  年初县委、政府已经把各项工作都安排部署了,希望大家把任务落到实处。这里有几件具体的事情需要你们认真去研究、落实。 毕业论文 http://www.lw54.com

  发计委方面:

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  1、对“两高”通了以后,XX县域经济发展的战略定位及主导产业、生产力布局作深入的研究。现在提出的几大战略是否符合“两高”通了以后的情况。有几个方面要考虑。一是我们要充分研究“两高”通了以后,主城区的辐射带动作用体现在哪些方面?二是怎么样承接主城区的辐射?三是我们确立的主导产业与周边相比优势在哪里?四是我们的产业生产力布局是否适合“两高”通了以后的客观条件?五是在我们高度重视二产业发展中有哪些政策措施需要配套?六是对以前制定的优惠政策作集中清理和研究。在以后的招商引资过程中再不能以牺牲土地和税收为代价。在谈判过程中,可以适当优惠,但是要有选择,不能工作干得轰轰烈烈,税收却一点没有。在这方面,有些政策该研究的要研究,该修订的要修订,如果有困难,可以请市里的专家来帮助我们。通过借“力”发展,借“脑”研究,为我们提供一些参考意见。 代写论文 http://www.lw54.com

  2、在认真研究区位发展的前提下,围绕我们的产业优势,认真搞好项目研究和项目储备。在“十一五”规划中虽然列出了一些,但还要从现有的一些项目中筛选出一些符合我们未来发展方向、符合国家产业政策的项目,深入论证和研究。可以借助一些科研院所为我们策划、包装项目,可以从财政中安排专项资金,支持项目储备,同时要做好项目的申报工作。 毕业论文 http://www.lw54.com

  3、要定期向县委、政府主要领导和分管经济工作的领导提供经济分析情况。整个宏观经济运行情况要及时提供,我建议半个月报一期,如果确有困难可以一月一报,第二个月必须把第一个月情况报上来。从1-4月经济运行情况看,两项指标的下降,将造成我们经济发展的重大恶果。一是本地财政收入下降,二是固定资产投入下降。而我们目前的主要经济增长靠固定资产投入拉动,没有固定资产投入拉动,就意味着今年经济目标完不成。财政收入下降就意味着我们比去年更难过。 毕业论文网 http://www.lw54.com

  经委方面:

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  1、要认真落实县上帮扶企业的措施,县级领导和各个部门帮扶企业必须到位,1-4月他们做了哪些事情,解决了哪些问题要如实 报告 ,决不允许弄虚作假。 论文代写 http://www.lw54.com

  2、对今年重点企业发展情况进行专题调研。在认真调研以后,争取在六月中下旬向我和分管领导提供一份内容详实的 报告 。要列出企业存在的问题,提出解决问题的具体办法,做到一目了然。 论文代写 http://www.lw54.com

  3、就原来扶持朝阳产业的相关政策做一些摸底,然后思考一下我们县未来发展的朝阳产业在哪些方面,和发计委沟通,提出一个扶持朝阳产业发展的建议。比如在农产品加工企业方面,需要运用什么办法来做大做强,需要有一个规范性东西。原创:文秘知音 www.网络.com 网站。

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  4、要切实抓好中小企业的融资工作。特别是开行的贷款项目,中小企业的贷款投资要作为导向,千万不能贷人情款,千万不能把贷款用到没有发展前景的项目上,要重点支持那些有市场潜力,开发前景广阔,企业家本身又守信用的企业。另外,我们一定要给发展潜力大,拥护党和政府领导的企业给予保护,对不遵纪守法的企业,一定要有相关办法。同时要注意研究园区建设中的具体问题,要提出相关措施。 代写论文 http://www.lw54.com

  商贸委方面:

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  1、要加强商贸市场体系的战略研究,提出建议方案。“两高”通了以后,在未来市场体系建设中,要把县内自身消费市场建设与培育特色市场结合起来,可以考虑到周边去看看,借鉴一下周边经验。必须要有特色,不能走人家走过的道路。一定要对周边的市场有一个研究,知已知彼百战不贻。我们提出了一个吸管经济,也就是要有自已的特色,有吸引消费者进入市场的能力,“人无我有,人有我优,人优我廉”,以此来建立我们的市场。

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  2、我们商贸流通体系建设与发展第三产业综合开发结合起来。研究市场经济体系建立过程中,包含我们怎么来承接主城辐射,既要有商品交易市场,也要把旅游、观光、休闲、餐饮、娱乐结合起来规划和布局。要让主城区的人,吸引到XX来吃,到XX来观光、到XX来做客。我们提出了三色旅游,把“文化”二字加起来,就是红文化、古文化、佛文化、生态文化。这里面有很大的作为空间,关键就是要统筹。 毕业论文网 http://www.lw54.com

  3、要把城市商贸和农村商贸结合起来,构建商贸体系。比如蔬菜批发市场的建立,发展服装专业化市场,我们可以作一些市场调查和分析论证。另外,在全力推进市场经济建设方面,商贸委也要定期提供相关详实的资料。

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  招商局方面:

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  1、加强项目储备、包装和推介。项目工作是招商工作的一个难题,请世国同志牵头,统筹研究项目,各部门项目招商必须通过招商局,不能各自为阵,这有利于一个窗口对外,有利于加强招商工作的领导和统筹、协调。

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  2、招商局要充分利用现代传媒,尤其要加强与市级相关部门和科技单位的衔接。加强信息收集和筛选,为县委、政府作出重大经济项目决策提供参考依据。

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  3、调查掌握XX籍在外成长起来的企业家情况,说服他们回家乡投资,回家乡兴业。 作文 http://www.lw54.com/zuowen/

  4、认真策划对外推介工作。我们可以利用我们无公害蔬菜、清代民居等创造出一点有XX特色的东西来宣传。比如清代民居鉴赏会,蔬菜文化节,蔬菜大王评比赛等,与文广新局、旅游局等单位一起来做,走政府搭台,企业唱戏的路子,争取用一两年时间,把这些文化品牌做大做靓。

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  同志们,今天第一次和大家交流,讲了这些具体的事,有些东西还意犹未尽,总之,希望今后工作中,相互交流,相互学习,共同来研究、来推动县域经济社会快速发展。

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