在全市上半年经济工作流动现场会上的讲话

几天来,大家到各县(市、区)进行了现场参观,对各县(市、区)经济发展情况有了一个大概的了解,进一步认清了形势,找准了差距,拓宽了思路,增强了发展的紧迫感。 一、认真 总结 成绩,敢于正视问题,准确把握当前经济工作的客观形势 半年来,全市上下按照年初确定的总
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     几天来,大家到各县(市、区)进行了现场参观,对各县(市、区)经济发展情况有了一个大概的了解,进一步认清了形势,找准了差距,拓宽了思路,增强了发展的紧迫感。

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  一、认真 总结 成绩,敢于正视问题,准确把握当前经济工作的客观形势
  半年来,全市上下按照年初确定的总体思路和部署,积极贯彻落实党中央、国务院关于加强宏观调控的方针政策,紧紧围绕经济建设中心,大力调整经济结构,全面深化各项改革,积极推进“三化”进程,全市经济发展呈现出速度与质量效益同步增长的良好态势。1—6月,全市完成国内生产总值109.09亿元,同比增长10.8%,增速较去年同期加快2.2个百分点。其中第一、二、三产业增加值分别为18.30亿元、46.85亿元、43.94亿元,分别增长4.1%、12.8%、11.4%。具体来说,主要呈现以下几个特点:
  (一)农村经济发展良好。1—6月,全市农业生产打破多年来停滞不前的被动局面,出现了增速明显提高,效益大幅好转的良好势头,实现了农业和农村经济稳步发展。
  (二)工业经济高速增长。今年以来,工业生产克服国家宏观调控的影响和煤、电、油、运紧张的不利因素,保持高速增长。1—6月,全市规模以上工业企业累计完成总产值90.11亿元,同比增长53.3%。
  (三)第三产业恢复性发展。今年以来,第三产业增长较快,达到11.4%,对经济增长的贡献率达43.8%,推动经济增长4.6个百分点。 毕业论文网 http://www.lw54.com
  (四)城市建设步伐加快。继续推行“北扩南移”战略,进一步加快娄底城区的扩容提质步伐。今年以来,共确定城市基础设施建设项目38个,上半年,完成市政公用基础设施固定资产投资7845万元。
  (五)招商引资形成热潮。随着全市城镇化率的不断提高,城市基础设施不断完善,城市品位不断提升,社会经济发展环境逐步优化,有效促进了招商引资和对外经贸工作。1—6月,全市新批外商投资企业16家,同比增加10家,合同利用外资2621万美元,同比增长128%,实际到位外资2063万美元,同比增长139%;实现内联引资项目145个,项目总投资46.27亿元,协议引进资金44.4亿元,实际到位12.19亿元,完成全年 计划 的60.9%。
  (六)财税金融增长较快。上半年,全市财政收入呈现快速增长态势,首次超过gdp的增幅。1—6月,全市累计完成一般预算收入53910万元,完成年度预算的56.28%,增长29.1%,增幅在全省14个市州中排名第三,比全省平均增幅高7个百分点。
  与此同时,全市县域经济发展呈现良好态势。今年以来,各县(市、区)坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照全面建设小康社会的战略部署,牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观,以农民增收、企业增效、财政增长为目的,以推进“三化”为核心,以扩大开放、招商引资为突破口,以发展民营经济为重点,以科技创新、体制创新为动力,大力实施项目带动战略,走工业带动、多业并举、城乡一体、协调发展的道路,实现了县域经济的快速、协调、健康发展。在看到大好形势的同时,我们也必须保持清醒的头脑,充分认识到经济发展面临的困难和问题。一是经济增长速度和质量不太理想。虽然上半年gdp达到了两位数的增长速度,但比年初目标低1.2个百分点,与全省平均水平还略有差距。二是瓶颈制约作用开始显现。能源消费与需求矛盾突出,特别是运力、电力不足严重制约了经济的发展。三是经济结构与体制性矛盾仍然突出。特别是钢铁、水泥行业,由于政策调控和市场变化的影响,产品开始积压、运行效益降低。国企改革力度加大,但要全面完成改革改制任务难度还很大。安全生产还有不少隐患。四是就业和再就业问题一时难以缓解,农民增收渠道比较狭窄,增收的长效机制和减负的监督机制尚不健全。五是县域经济发展整体水平不高,实力不强、县、乡财政都比较困难,与全省先进县(市、区)相比还有很大差距,还没有一个县(市、区)进入全省十强。

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  二、突出工作重点,强化工作措施,确保经济发展各项任务的圆满完成
  第一,要加大项目建设力度。从我市经济发展的情况看,投资拉动对经济发展起着十分关键的作用。必须树立项目是经济发展的核心,是增强发展后劲的基础的观念,千方百计筹措资金,积极争取上级支持,创造一切有利条件,扩大投资的乘数效应。
  第二,要强化招商引资工作。目前,我市经济发展最缺的是项目、资金、技术和人才,解决这一难题最有效的办法就是扩大对外开放,加大招商引资力度,借助外力加快发展。一是要根据本地优势,开发特色招商项目。要把握老工业基地的特点,立足本地优势,走特色经济产业化,产业经济规模化的路子。二是加快载体建设,构筑优势接收平台。工业园区是招商引资最重要的载体。三是落实招商政策,全程搞好各项服务。凡是各级政府出台的优惠政策、承诺的优惠条件,要讲到做到,落实到位,以充分体现政府的诚信。四是抓好目标管理,全力办好招商会。要继续实行招商引资目标管理责任制,将目标分解到各县(市、区)、市直各有关部门,做到人人肩上有责任、个个头上有指标。要组织招商小分队主动前往沿海和港澳敲门招商,发布招商项目,让更多的外商了解娄底、熟悉娄底、愿意投资娄底。
  第三,要加快发展民营经济。一是要创新观念。认真实施民营富市战略,民营企业不仅能给国家提供税收、给政府增添财源、为社会创造财富,还能扩大城乡就业,促进社会稳定,增加城乡居民收入。二是要创新政策。各地要千方百计为民间资本进入市场打开出路,加快民间资金向民营资本转变。要放宽民间资本的准入领域。凡是国家法律、法规未明确禁入的领域,凡是外商投资可进入的领域,都应允许民营经济合法有序地进入。三是要创新主体。要加大扶持力度,壮大一批民营企业,使之成为我市经济的主力军,要支持和鼓励民间资本参与国有集体企业改制重组,引导相同产业的民营企业相互嫁接互补。四是要创新产业。要学习温州经验,打造产业集群,形成“小企业大规模,小项目大配套,小商品大市场”的产业发展模式。五是要创新品牌。品牌就是质量,品牌就是效益。一定要打造自己的著名品牌,最终获取品牌高额利润,经济增长的质量和效率才能体现出来。 代写论文 http://www.lw54.com
  第四,要快速推进改革改制。当前,国有企业改革已进入攻坚阶段,只能前进,不能止步。一是强化责任,抓紧实施。各县(市、区)及各经济主管部门和企业负责同志,要以高度的历史责任感和勇于创新的精神。主动研究改革,抓好改革。二是要规范操作,限时推进。我市改革必须加快步伐,依法依规,确保改制的程序到位,确保国有资产不流失,确保职工的合法权益,确保不因为改制导致新的不稳定因素。三是要营造氛围,正确引导。
  第五,要注重抓好农村工作。一是调整优化农业结构。二是积极推进农业产业化经营。调整结构必须以市场为导向,坚决破除小农意识,讲求规模效益,形成真正的竞争优势。三是积极推进农村各项改革。要深化农村税费改革,按政策调减农业税和农业特产税。继续减轻农民负担,防止农民负担反弹。
  第六,要继续推进城市建设。城市是经济发展的载体,是社会进步的标志。抓城市建设,就是抓经济建设。一是加大力度,继续抓好娄底城区的扩容提质。二是加强管理,全面提高城市品位。三是加强县城和小城镇建设,增强辐射功能。
  第七,要努力营造发展环境。一是要营造良好的政务环境。完善政府行为方式和程序,理顺行政执法体制,相对集中行政处罚权。着力解决职能交叉、多头执法、重复处罚、执法扰民等问题,真正做到严格、公正、文明执法。二是营造良好的治安环境。要着重治理好重点工程和企业周边治安环境,加大协调处理矛盾和对违法犯罪行为的打击力度,确保企业周边环境的优化和重点建设项目顺利施工。三是要打造良好的硬件环境。突出抓好城市基础设施建设和生态环境建设,尤其是工业园区的基础设施建设。四是要营造良好的人文环境。要在全市加大“诚信娄底”的建设力度。 毕业论文网 http://www.lw54.com
  三、始终紧扣中心,全面整合力量,全力推进经济工作再上新台阶
  今年的工作目标已经非常明确,这就是要与时俱进、后发赶超,全市gdp要增长12%以上。要全面完成今年的各项任务,还要下一番大的功夫。
  第一,要集中精力,始终突出经济建设这个中心。经济发展是全面发展的基础,是政府工作永恒的主题,必须牢牢抓住,毫不放松。各级各部门特别是各级 领导 干部,在思想认识上,一定要有强烈的危机感和紧迫感,自觉围绕经济发展这个中心去想问题、办事情,排除一切不利于经济发展的干扰,调动一切积极因素,真正使发展成为压倒一切的中心和主题,成为全市下上的共识。
  第二,要整合职能,进一步增强经济发展的合力。发展娄底匹夫有责。各级 领导 干部和各个职能部门更是责无旁贷。各级各部门要从加快娄底发展的大局出发,团结协作、密切配合,立足各自的职能职责,从不同侧面为加快发展这一共同目标出谋出力,真正形成潜心建设、誓为人先的强大工作合力和良好工作氛围。,在服务大局上,总的要求是要做到“三个凡是”,原创文秘 材料 ,尽在文秘知音网络.com网。即:凡是全局性的重大决策,都要坚决服从,决不能自行其事、另搞一套、或互相扯皮、互相推诿,更不能从中作梗、横加干扰;凡是全局性的政策规定,都要坚决执行,决不能搞上有政策、下有对策,不能对市委、市政府的政策规定打折扣,更不能出台与市委、市政府的政策相抵触的土办法、土政策;凡是全局性的重点建设都要支持,决不能置身事外、袖手旁观,更不能为了小集团利益而设阻设卡,干扰重点建设。
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  第三,要深入宣传,营造加快经济发展的正确导向。围绕全市“后发赶超”的发展战略,紧贴中心工作,以新的视角、新的标准、新的形式抓导向,努力营造一切工作围着中心转,方方面面围着中心忙,上上下下围着中心干的良好氛围,为促进经济加快发展凝心聚力、造势起飞。要加大宣传力度,充分发挥正确的舆论引导作用。要坚持正确的用人导向,坚持用好的作风选人,选作风好的人,把那些想干事、敢干事、能干成事的干部选拔到领导岗位上来,对不愿干事、干不成事和热衷于搬弄是非的干部调整出领导班子,真正把广大干部的思想和精力引导到思发展、谋发展、干事业上来。
  第四,要求真务实,形成抓经济工作的良好作风。加快发展的任务越重,我们越要有大刀阔斧、雷厉风行、求真务实的作风。牢固树立群众观念,坚持领导干部到基层办联系点制度,加强调查研究,掌握经济动态,使各项决策和工作更加符合实际。要振奋精神,真抓实干,多一点“虎气”,多一点:牛劲”,做事情踏踏实实,不达目的不罢休;决不能半途而废,畏难不前。要求真务实,狠抓落实。各级党政机关要下决心减少会议,精减文件,切实从各种应酬和繁杂的事务中解脱出来,把主要精力集中到抓大事,办实事,解难事上来。

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