在全县2006年经济工作会议上的讲话

同志们: 县人代会、政协会刚刚结束,县委、县政府决定在这里召开全县经济工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实县委十届八次全委会和县第十四届四次人代会议精神,客观 总结 2005年经济工作,安排部署2006年经济工作任务。后面,XX同志将作重要 讲话 。这里,我
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同志们:
  县人代会、政协会刚刚结束,县委、县政府决定在这里召开全县经济工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实县委十届八次全委会和县第十四届四次人代会议精神,客观 总结 2005年经济工作,安排部署2006年经济工作任务。后面,XX同志将作重要 讲话 。这里,我先讲三点意见。
  一、认真 总结 ,客观评价,充分肯定我县经济发展取得的新成就
  去年是XX全面完成“十五” 计划 的一年,也是我县经济快速发展的一年。一年来,县委、县政府组织和带领全县人民,以科学发展观统揽经济社会发展全局,一手抓产业培育促发展,一手抓解决群众疾苦促和谐,县域经济呈现出增速加快、结构趋优、效益提高、活力增强的良好局面。全县实现地方生产总值29.54亿元,完成地方财政一般预算收入7608万元,同比分别增长14.1%、28.97%,三次产业比调整为35.3:35.5:29.2,首次实现二产超一产。
  (一)在培育支柱上狠下功夫,工业经济实现了新增长。大力实施工业强县战略,围绕电力、机械冶金、农产品加工三大产业,一是大力招商壮支柱,先后引进了荷田、七环、华西希望、熠晖等企业为三大产业的发展壮大注入了新鲜血液。二是加快技改强支柱,投入1.25亿元完成了金坛电化、航星钢铁、兴华药业等企业的技术改造,扩大了金华纺织、泰兴织布、赛克斯丝绸等企业的生产规模,推进了马电公司、嘉宝公司等企业的内部改革,重点企业、支柱产业的竞争实力明显增强。去年我们的技改非常成功,特别是兴华药业、航星钢铁的技改,为他们增强核心竞争力打下了坚实的基础。三是搭建平台兴支柱,加大园区建设力度,完善了园区配套设施,提升了园区承载能力和吸引力,5户规模以上企业顺利落户园区。四是进服务扶支柱,加强对工业经济的 领导 ,健全县级 领导 联系企业制度,壮大中小企业投资担保公司,优化了工业发展环境,有效解决了企业生产经营中的具体困难。去年,三大支柱产业实现销售收入15.78亿元,增加值5.31亿元,入库税金4297万元,分别占规模以上企业销售收入、增加值、入库税金的84.9%、82.8%和93.5%,三大支柱定位准确,支撑有力。 论文网 http://www.lw54.com
  (二)在壮大产业上狠下功夫,农村经济开创了新局面。坚持以抓工业的理念抓农业,围绕猪、葛、果、蚕,培育龙头带产业,形成了以巨农、七环、齐祥等为龙头的生猪产业链,以荷田、钰峰等为龙头的葛薯产业链,以巨农、可口爽等为龙头的水果产业链,以赛克斯、海峡、金伟等为龙头的蚕丝产业链,有效地带动了特色产业发展。创新机制活产业,探索和完善特色产业的发展模式和运行机制,建立完善融资、利益联结、风险防范三大机制,推进了龙头企业的快速扩张、产业基地的稳步拓展和农民的增产增收。强管示范兴产业,建立了4个万头优质肉猪养殖示范小区、3个20(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆 www.网络.com 查看)00亩落叶果标准化管理示范小区、2个5000亩锦橙100号标准化管理示范小区。对产业发展起到了良好的辐射带动作用。改善条件促产业。全面推进山水田林路综合治理,农村基础设施得到了进一步改善,为农业特色产业的培育创造了有利条件。同时,深度开发劳务产业,输出劳务17.97万人次,实现劳务收入11.25亿元。认真贯彻落实停征农业税、粮食直补、退耕还林等惠农政策,充分调动了粮农的积极性,粮食总产达到33.58万吨,油料产量达到4.43万吨,实现了农业增效、农民增收和农村稳定。
  (三)在打造品牌上狠下功夫,商贸旅游实现了新突破。大力发展旅游产业,打造相如文化品牌,有效保护了周子古镇、相如古城、运山古城等人文景点,成功举办了第五届桃花艺术节;打造“嘉陵第一桑梓”品牌,成立了领导班子,落实了人员和经费,聘请了专家启动规划设计。大力发展商贸经济,引进名品名店,拓展相如广场黄金消费圈,发展连锁经营和物流配送,建设专业市场,激活消费热点,拉动了城乡需求。全年实现社会消费品零售总额9.69亿元,同比增长14.9%。 毕业论文 http://www.lw54.com
  (四)在产业招商上狠下功夫,对外开放取得了新成果。坚持“开放是选择,再开放是必然选择”的理念,立足县内产业发展,抢抓县外产业转移机遇,全方位拓宽招商领域,多层次拓展招商渠道,共引进项目67个,到位资金7.3亿元,同比增长16%,其中工业项目30个、农业项目11个、三产项目26个,分别到位资金5.2亿元、1亿元、1.1亿元。积极发展外经外贸,全年完成间接出口783万美元。
  (五)在重点项目上狠下功夫,基础设施实现了新变化。坚持“抓大不放小”的思路,发扬“敢为人先,锲而不舍,无私奉献,共谋发展”的精神,以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务,争得了四川核电站首选厂址落户XX;争取了西部县级公路改造等24个项目,到位补助资金7719.5万元。千方百计加快重点项目建设,金溪航电枢纽工程累计完成投资7.4亿元,县内淹没补偿工作进展顺利;工业园区建设基本完成,新引进了5户规模以上工业企业入驻园区;河会路改造竣工通车,南渠路XX段全线贯通,达成铁路复线改造前期工程进展顺利。全年完成固定资产投资总额达13.88亿元,同比增长23.8%,投资对经济的拉动作用效果显著。
  (六)在功能完善上狠下功夫,城市形象得到了新提升。完成了县城控制区总规修编方案、锦屏新区控制性详规的编制和县城规划区1:500地形图测绘。加快了城东小区、污水处理厂、垃圾处理厂建设,完成了嘉陵路、县城社区道路改造,成功引进重庆紫苑公司开发建设高档住宅小区,市政设施日趋完善,城市功能愈益配套,城镇化水平比去年提高了1.8个百分点,加强城区市场秩序、卫生秩序、交通秩序管理,完成了市委、市政府挂牌企业的污染治理和木桥河治理年度目标,城市形象明显提升,人居环境明显改善。特别是在春节期间,城管执法和环卫工人付出了艰辛的劳动,他们付出很大的牺牲和奉献。与其他很多地方相比,我们的街道是非常干净的,在此,要感谢春节期间战斗一线的环卫工人。 毕业论文 http://www.lw54.com
  (七)在解决“八难”上狠下功夫,和谐社会建设取得了新进展。大力开展“一对一”帮扶活动,全面启动了11个社区的扶贫助困工程。统筹各方面资金投入5000多万元,有效解决了事关群众切身利益的生活难、行路难、就业难、住房难、子女入学难、就医难、文化生活难和致富难问题。全面启动就业再就业工程,全县216户“零就业”家庭全部实现至少1人就业,新增就业和再就业3643人。实施“十万农民工培训工程”,培训城乡劳动力5.8万人,绝大多数实现了就地就业或转移就业。建立了特困家庭医保制度,将全县首批3000户城乡特困家庭纳入医保。加大社会保障扩面和基金征缴力度,全年支付养老、失业和医疗保险资金近7000万元。完善城乡居民最低生活保障制度,将城乡8004户特困家庭和600户失地农民全部纳入低保,全年发放低保金684万元。
  (八)在协调发展上狠下功夫,社会事业迈出了新步伐。大力实施科技兴县战略,完成科技兴工、科技兴农项目24个,科技成果转化率逐步提高;进一步加强教育、文化、体育、广电、计生、卫生工作,全县人口自然增长率为0.79‰;牢固树立“发展是第一要务,安全稳定是第一责任”的观念,严格按照“一岗三责”和属地管理的原则,全面落实安全稳定责任、行政首长负责制、重大事故责任追究制,建立安全稳定工作档案和每月挂牌督办隐患制度,安全生产四项指标大幅度下降。高度重视矛盾纠纷的排查和调处,各种社会矛盾明显减少,为经济发展创造了良好的社会环境。 代写论文 http://www.lw54.com
  同志们,过去的一年,是XX经济建设取得显著成效的一年。这些成绩的取得,是全县各级各部门团结实干、奋勇拼搏的结果,是广大干部群众人心思变、共谋发展的结果。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协,向长期奋战在经济建设第一线的干部群众和大力支持XX经济发展的各界人士,表示衷心的感谢!
  总结一年来的工作,主要有以下几点 体会 :一是始终坚持把加快发展为第一要务,是实现XX发展新跨越的强大动力。解决一切问题都要靠发展,这是一条反复被证明的真理。面对几年来XX经济、社会发展取得的明显成效,我们没有满足;面对发展中的困难和问题,我们没有退缩。全县上下把加快发展为第一要务,在奋进中谋求发展,在发展中力图跨越,在跨越中凝聚人心,乘势而上,攻坚破难,推动了县域经济社会的持续快速协调发展。二是始终坚持用先进理念推进工作,是实现XX发展新跨越的先决条件。观念决定出路。我们不断用先进的经济思想和经营理念武装全县广大干部群众,引导全县广大干部牢固树立了科学的发展观和正确的政绩观,树立了“产业是支撑、项目是载体”的理念,把抓发展落实到抓产业、抓项目、抓品牌上,大力实施产业兴县、产业富民战略,取得了观念引领发展,理念催生跨越的明显绩效。三是坚持把对外开放作为第一抓手,是实现XX发展新跨越的重要手段。(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆 www.网络.com 查看)我们牢固树立“开放是选择,再开放是必然选择”的理念,依靠招商引资破解投入瓶颈,努力营造公开透明的政策环境、简政放权的管理环境、优质高效的服务环境。通过领导垂范抓招商,搭建平台抓招商,突出产业抓招商,巧借外力,促进XX经济新跨越。四是坚持重点突破,典型带动,是实现XX发展新跨越的有效举措。我们坚持统筹城乡发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,工业经济抓三大支柱产业,农村经济抓四大特色产业,把握关键不放松,扭住重点求突破,推动全县经济发展驶入了良性循环的快车道。五是坚持以人为本、执政为民的从政理念,是实现XX发展新跨越的关键所在。全县各级干部牢固树立立党为公、执政为民的从政理念,以民为本、强化服务的宗旨观念和依法行政、建设法治政府的法制观念,在具体工作上处处为百姓着想,在具体事务中事事为百姓谋利,为经济发展凝聚了强大合力,为XX跨越营造了优良环境。
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  当前,我县经济形势总体上较好,但经济运行中既有历史积淀的老矛盾、老问题,也有值得关注的新情况、新问题。一是产业结构调整任务艰巨。虽然我县实现了二产超一产的目标,但这一成效还不十分明显,产业结构仍然处于调整转型期,产业培育才刚刚起步。工业主导产业层次不高,产品附加值较低,缺乏名牌产品、著名商标。传统农业比重偏大,农业产业化进程不快,农民增收的长效产业尚未完全形成。三产对GDP增长的贡献率提高不快,专业市场集聚度不高,旅游资源开发滞后。二是发展硬环境建设滞后。资金、土地等要素制约加剧,基础设施特别是道路交通建设严重落后已成为制约全县经济社会发展的重要瓶颈。三是职能转变仍需加快。一些部门和同志对市场经济条件下政府四大职能认识不清,转变职能不够,在公共服务水平、行政效率方面与人民群众的期盼和要求还有较大差距。四是构建和谐社会的压力较大。就业和再就业矛盾突出,困难群众增收脱贫、社会保障、公共安全等问题压力大。这些矛盾和问题,是XX发展不足、发展不充分的集中体现,要依靠加快发展努力化解,推进跨越逐步解决。
  二、突出重点,真抓实干,努力开创我县经济社会发展的新局面
  今年是“十一五”规划的开局之年,也是本届县委、政府履职的收尾之年。做好今年的工作,我们面临着良好的发展机遇和条件,一方面,西部大开发战略的深入实施,泛珠三角经济区、成渝经济区和成渝南准三角经济区的形成,沿海经济发达地区产业调整,劳动密集型、高耗能型产业纷纷内迁,给我县开放式发展开辟了更大的空间,有利于我县大规模承接产业转移,加快发展外向型经济,实现新一轮新发展新跨越;另一方面,经过多年特别是近几年来的探索与实践,我们发展思路越来越明晰,“五句话”、“六个县”的奋斗目标深入人心,后发优势越来越突出:工业支柱作用更加明显,农业特色产业初具规模,商贸旅游日益活跃,基础设施更加完善,发展环境不断优化,XX的发展充满了活力;发展氛围越来越浓厚,全县上下谋发展的意愿空前强烈,热情空前高涨。与此同时,我们也面临国家积极财政政策淡出,“入世后过渡期”到来,国际国内资源和市场的竞争加剧,经济社会发展中不健康、不稳定因素较多等不利影响,周边县市区竞相发展的态势更为明显。XX正处于新一轮加快发展的关键时期,形势喜人,形势逼人。我们必须增强不进则退、慢进落后的危机感和紧迫感,增强奋起直追、跨越发展的责任感和使命感,以新一轮思想大解放、作风大转变、机制大转换、对外大开放,奋力推进和谐XX和全面小康建设进程。

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  今年经济工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实县委十届八次全委会和十四届四次人代会精神,以科学发展观和正确政绩观统揽全局,调整经济结构,培育立县产业;强化项目支撑,扩大对外开放;推进自主创新,统筹城乡发展,切实加快县域经济工业化、产业化、城镇化和信息化进程,努力实现经济快速增长,社会安定和谐,城乡居民生活改善。围绕这一总体思路,今年经济工作的主要目标是:地方生产总值增长15%,其中一、二、三产业分别增长28%、5%和15%;地方财政一般预算收入增长15%;社会消费品零售总额增长15%;全社会固定资产投资增长18%,农民人均纯收入增加260元。
要圆满完成上述目标,我们必须集中精力抓好以下几个方面的重点工作。
  (一)坚定不移地实施产业兴县战略,切实增强县域经济整体实力
  大力推进结构调整,培育支撑产业,促进经济增长方式转变,提高经济运行质量,努力实现资源共享、人力互助、市场互动和产业互补,促进城乡经济协调发展,不断提升县域经济综合实力。
1、以做强支柱,推进创新,提速增效为重点,增强工业经济竞争力。工业兴县是促进县域经济快速健康发展的强大动力,也是增加财政收入,解决群众就业的有效途径。要坚持“集中精力抓产业,突出重点抓工业”的思路不动摇,打造XX工业的强势品牌,实现总量与质量的大提升。力争全年规模以上工业企业销售收入达到26.1亿元,税收入库突破5700万元。
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  一是壮大支柱产业。紧紧围绕电力能源、农产品加工和机械冶金三大产业,坚持改造传统产业与发展高新技术产业并重,努力形成优势产业集群,提高工业企业核心竞争力,促进产业优化升级。在电力能源业方面,金电工程作为本届县委、政府的“一号工程”,要加强协调,积极配合,做好淹没补偿工作,营造环境加快建设进度,确保今年3月底前首台机组发电,明年全部竣工投产。马电公司要坚持挖潜增效,深化内部改革,强化内部管理,尽快启动小电站(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆 www.网络.com 查看)技改扩能,不断增强企业实力,当好工业企业“排头兵”。2006年,电力企业总发供电量要突破6亿度,实现销售收入2.6亿元,利税5500万元以上。在农产品加工业方面,要通过工农互动、产业互动,依托生猪产业,加快齐祥肉食品加工生产线和普华饲料生产线建设;扶持赛克斯、海峡丝绸等轻纺企业扩规上档,启动金华纺织公司棉纱生产线扩建工程;支持可口爽公司加快技改步伐,加快巨农公司水果气调保鲜库建设。力争农产品加工企业全年实现销售收入12.8亿,利税1400万元以上。在机械冶金业方面,要突出引资嫁接、借力改造,支持嘉宝公司内引外联、挂大靠强,开发新品,拓展市场;加快天府兴贵变速器生产线建设,发挥天府农机品牌效应,不断提高市场占有率;扩大航星钢铁公司生产规模,完善金鹰电化公司环保达标建设,提高产品质量,促进冶金企业可持续发展。加快熠晖公司建设进度,力争5月份点火生产。力争机械冶金业全年实现销售收入8.3亿元,利税2000万元以上。 代写论文 http://www.lw54.com
  二是打造产业平台。充分发挥工业园区的平台作用,完善配套设施,适度拓展规模,逐步形成机械冶金和食品轻纺的合理分区,进一步提升园区的承载能力。经济局、园区管委会要加大跟踪协调力度,督促已落户工业园区的几户企业加快建设进度,除荷田外,其余几户企业,6月底前要正式投产。要继续加大招商引资力度,年内引进3—5个规模以上工业企业落户园区。
  三是推进自主创新。增强自主创新能力是调整产业结构,转变经济增长方式的中心环节。要积极引导、支持企业加大技术改造力度,加快自主创新步伐。经济局要围绕优势产业、产品,统筹安排好全县工业企业的技改项目,加快在建续建项目的实施进度,争取及早投产见效。力争全年开发新品25个,完成技改项目11个,总投资1.68亿元。要大力培育外向型经济,鼓励天府、嘉宝、齐祥、金华等企业自主出口创汇,力争实现直接外贸出口零的突破。要积极发展和扶持微小企业。增加量的积累,相关部门要研究举措,大力发掘、培育微小企业,采取回引民工创业、吸纳民间资金等手段,整合资源,围绕家庭织布、滕编、竹编工艺,酿酒、特色食品加工等,积极兴办家庭工业和特色手工业。
  四是增强服务实效。进一步加大对工业工作的领导力度,逗硬实行县级领导联系企业制度,切实为企业解决具体问题,加大安全管理和环境治理力度,保证工业用电、用气、用水,确保工业满负荷运转。进一步完善人才激励机制,支持工业企业引进高层次经营管理人才和专业技术人才,建立定期评选优秀企业家制度,充分发挥企业家协会作用。进一步破解企业融资难题,采取政府支持、企业参股、贷款返息等方式筹集资本金,壮大中小企业投融资担保公司,增强担保服务能力。

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  2、以壮大产业,夯实基础,改进服务为重点,建设社会主义新农村。紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题,大力培育特色产业,夯实农业发展基础,改变农村面貌,促进农业和农村经济健康发展。
  一是完善规划,示范带动。党的十六届五中全会明确提出了要加快社会主义新农村建设,这是党中央认真分析农村发展形势作出的英明决策。我认为,新农村建设的关键一个是产业的发展,第二是生产生活条件的改善。推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务,必须坚持科学规划、因地制宜、分类指导,有 计划 有步骤有重点地逐步推进,各乡镇要选择一批有产业基础、有发展后劲、群众愿望强烈和村级组织有战斗力的村作为新农村建设示范村;必须充分发挥各方面的积极性,依靠农民辛勤劳动、政策扶持和社会力量的广泛参与,做到引导扶持而不包办代替,量力推进而不盲目攀比,注重实效,特色鲜明。
  二是壮大产业,培育特色。培育特色产业是我县建设社会主义新农村的基础性工作和主攻方向。全县上下务必按照“区域化布局、专业化生产、标准化管理、一体化经营、社会化服务”的思路,紧紧围绕生猪、葛薯、水果、蚕桑四大特色产业,培育龙头,建设基地,完善机制,延伸链条。要加快发展以生猪为主的畜禽业,重点抓好良繁体系和饲养小区建设,充分发挥巨农、七环、齐祥、天杰普华等龙头企业的带动作用,进一步探索和创新经营机制,组建覆盖全县的优质生猪发展协会;继续推行“公司+农户”、“公司+专业合作社+专重大户”等发展模式,扩大生猪饲养总量,全县出栏生猪75万头,其中优质肉猪20万头。要积极发展以葛根为主的葛薯业,重点抓好基地建设和加工项目启动,建核心示范基地2000亩,栽植葛根5600亩,脱毒薯3000亩;组建葛业协会,促成南充荷田、合川钰峰两个薯类深加工项目尽快启动。要巩固发展以锦橙100号为主的水果业,重点抓好标准化生产和苗木基地建设,推广标准化生产小区的示范经验,扩大无公害基地1000亩;加强水果新品种的选育和引进,搞好无病毒育苗中心建设和良种母本园、采穗园的提纯。要稳步发展蚕桑业,重点抓好嫁接改良、新技术推广和规模养殖,力争全年产鲜茧达到90万公斤;依托赛克斯丝绸、海峡丝绸、金伟纺织等龙头企业,抓好蚕茧生产收购、销售和生丝加工工作,提高产品附加值,实现蚕业生产由数量型向质量和效益型转变。同时,要继续把劳务产业作为农民增收的主要渠道来抓,力争全年培训农民工6万人次,输出劳务18.5万人次,实现劳务收入12.5亿元。 代写论文 http://www.lw54.com
  三是夯实基础,改善条件。新农村建设要与项目建设结合起来,进一步加大对农业的投入,实行山、水、田、林、路综合治理。重点解决人畜饮水安全问题,新增有效灌面1万亩,完成植树造林、退耕还林、封育、补栽5万亩,新改建乡村道路125公里,完成扶贫新村13个,在龙蚕镇尖坡村、苏家坡村、冯家坡村打造一个三村联片的扶贫开发“社会主义新农村”示范点。
  四是完善体系,强化服务。新农村建设,重在引导、指导和服务,各级各部门要强化服务功能。要抓实抓好农业普查工作,进一步建好农资、农技连锁服务网络,强化农业科技、信息服务,积极推广良种良法,促进农业科技在农业生产中进一步转化;大力发展专业协会,培育壮大农村经纪人队伍,解决农村产品的流通难题,提高农产品的商品率。
  五是落实政策,加强监管。要严格执行税费改革、粮食直补、退耕还林、学杂费减免等惠农政策,规范涉农收费,健全农民负担监督机制,严防农民负担反弹。进一步规范农村财务管理,完善以财务公开为主的村务公开制度,切实保护农民合法权益。这里,我要着重强调一下,对党在农村的各项政策各级各部门务必按照政策不折不扣地予以落实,不得走样,谁在涉农工作方面违反政策,损害了群众利益,县委、县政府将坚决从严追究责任。
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  3、以整合资源,打造品牌,激活消费为重点,推动三产业大发展。继续把发展第三产业作为促进经济结构优化升级的战略性措施来抓,承接市区辐射,建设大市场,打造大旅游,融入大流通,发展大商贸。
  一是全力打造“嘉陵第一桑梓”特色旅游区。要按照“政府主导、专业策划、业主开发、梯次推进”的思路,深度挖掘和开发相如文化人文资源和嘉陵江自然生态资源;加大争资引项力度,精心论证、积极申报一批旅游项目,鼓励和支持社会力量投资旅游业。3月底前,要完成周子古镇、嘉陵漫滩、相如故城、嘉陵江村和中坝新村等景区景点的规划;要按时间表,加快一期工程年度建设进度,确保顺利通过验收并正式投入营运。同时,要加大白云山、大深南海、小乐山群佛雕塑等景区建设力度。
  二是整合商贸资源,做强商贸龙头。要加快商贸服务企业改革和非经营性事业单位改革。积极引进现代经营理念和营销方式改造传统商业,通过政策扶持、转换机制、联合经营等多种方式,提高传统服务业的市场化、产业化、社会化程度;加快发展以知识密集型和以资源优势为基础的现代服务业,重点发展交通运输及现代物流业、信息产业、现代商贸、餐饮业、金融保险业、房地产和住宅服务业、社区服务业、中介服务业等新兴服务业。 作文 http://www.lw54.com/zuowen/
  三是建立健全商贸物流体系。要积极争取并尽快启动“万村千乡”市场工程项目,在各中心镇和有条件的乡镇建立农资、农产品交易市场,引导、支持厂家建立农资配送中心。加大县城专业市场建设力度,完善市场体系,增加社区服务网点。要加大商贸品牌培养力度,结合旅游产业发展,采取广告宣传、增加直销网点、组团参加交易会、召开营销会等途径,提升“锦橙100号”等产品的知名度,抢占市场;要采取商标注册、重点营销等方式,开发“河舒豆腐”、“相如香兔”、“曹氏豆干”等富有XX特色的产品。
  四是整顿和规范市场经济秩序。加强对商贸企业业主的指导与监管,重点抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品等专项整顿,严厉打击制假、售假和商业欺诈行为,维护诚信的经营秩序,营造安全、舒适、方便、有序的购物环境。
  (二)坚定不移地实施项目拉动战略,切实增强县域经济发展活力
市委、市政府把今年确定为“项目攻坚年”,县委、县政府将召开专题会议研究部署项目攻坚年工作。这里着重强调三个方面。
  1、加强项目攻坚,加大投资拉动力度。各级各部门要进一步牢固树立“产业是支撑,项目是载体”的理念,以“创新、求实、争先、攻坚”的精神,切实抓好项目工作。一是精心论证储备项目。今年,中央、省、市加大了对新农村建设、工业技改、教育卫生以及基础设施的投入力度。计划、交通、经济、商务、农业、水利、林业、扶贫、农机、教育、卫生、旅游等部门要成立项目攻坚专门班子,认真研究国家和省上产业投资方向,加强与省上和国家对口部门的沟通联系,把握好项目的选择方面,围绕工业三大支柱产业、农业四大特色产业和商贸旅游,积极挖掘、储备、论证上报一批符合产业政策的项目。争取更多项目纳入上级的计划盘子。二是突出重点争上项目。计划部门要加大指导力(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆 www.网络.com 查看)度,相关部门要主动出击,针对国家产业政策,有的放矢,突出交通、能源等重点项目。抓紧做好“嘉陵第一桑梓”、南充—三坝—XX县城、周口—新政二级油路等重点工程项目的论证及申报工作,尤其要注意积极配合做好核电可研、立项工作。三是完善机制建设项目。重点项目是项目建设的“牛鼻子”,对重点项目建立“一个项目,一套工作班子,一抓到底”的工作机制,建立“月月汇报、季季督查、半年通报、年终考核”的项目攻坚的考核机制,严格执行“项目法人制、资本金制、招投标制、监理制、合同管理制、竣工验收制、质量终身负责制”等项目管理机制。加快南渠路建设,确保“国庆”前竣工通车;完成XX—营山二级油路改造,锦屏—正源油路建设,启动一批通乡油路建设,配合做好达成复线改造等一批重点项目的建设。 论文代写 http://www.lw54.com
  2、加快城镇建设,提高城市化水平。继续加强城市基础设施建设,城市化水平提高2个百分点。一是加快城市建设。对政府工作 报告 提出的年内完成城东大道、营蓬大道、城北出口大道“三条大道”,钢南路、钢北路、文化路“三路”建设和加快紫苑小区、抚琴小区二期、城东小区一期“三个小区”建设,国土、规划和建设部门要密切配合,科学安排,快速推进。二是完善城市功能。按照提供公共服务的职能要求,加大城市道路、供水、供气、光亮、绿化等市政设施的日常维护工作;加快垃圾场工程建设进度,启动地埋式垃圾库、中转站建设,完善县城环卫设施;加强社区建设,逐步形成门类齐全、布局管理、适应小康水平的社区服务体系,规范和发展物业管理服务;继续巩固创卫成果,推进“蓝天、碧水、宁静”工程,提升城市形象,增强城市功能。三是推进小城镇建设。加快锦屏新区和河舒镇的开发与建设力度,完成锦屏供水工程,加快兴旺、罗家、徐家、金溪等省级试点小城镇建设步伐。
  3、扩大招商引资,提高对外开放水平。进一步强化开放意识,树立“凡县外资本均为外资”的大外资理念,强化上下联动、全民参与的招商引资氛围,营造“重商、亲商、富商、扶商、安商”的投资环境。要继续发挥我县省级工业园区和土地资源丰富及劳动力低廉等有利条件,以积极主动的姿态承接发达地区的产业转移和要素外溢,发展配套产业和配角经济;精心储备一批工业项目、农业产业化项目,吸引一批带动能力强的优势企业落户XX;扶持引导落户企业增资扩股,做大做强。抓好项目的跟踪落实,强化招商的激励约束,提高履约率和引资水平。全年招商引资到位资金5亿元,其中工业项目要达到3亿元。 毕业论文 http://www.lw54.com
  (三)坚定不移地推进和谐社会建设,切实提供经济发展可靠保障
  牢固树立以人为本、执政为民的执政理念,全面推进和谐社会建设进程,努力创造良好的社会发展环境。
  1、解决群众疾苦,完善社会保障,积极探索构建和谐社会的长效机制。一是积极扩大城乡就业。认真落实就业再就业的各项政策措施,保证税费减免、小额贷款等扶持政策落实到位;大力发展劳动密集型企业和服务业,全县新增就业岗位3000个以上;加快就业和再就业劳动技能培训,引导择业观念转变,办好人才市场和劳动力市场。二是切实做好社会保障。加大养老、失业保险扩面和基金征缴力度,进一步落实和完善城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度,认真落实民政救灾救济、优抚优待、“五保”政策。三是切实关心群众生活。加大对困难群众的扶持力度,努力增加群众收入。高度关注城市低收入群体、改制企业职工的生活困难问题,农村失地农民的生活困难问题,严禁在土地征用、城镇拆迁、企业改制中侵害群众的合法利益;保护进城民工合法权益,切实解决拖欠和克扣农民工工资问题。
  2、强化财税管理,优化收支结构,切实增强构建和谐社会的经济保障。一是积极拓展财源。要大力培育财源,夯实税基,优化收入结构。二是强化财税管理。严格实行税赋“四公开”,依法加强税收征管。严格预算外资金的管理,认真落实“收支两条线”规定,进一步完善“罚缴分离”和“票款分离”管理办法。三是优化支出结构。要全面推行部门预算,适当提高部门公用经费标准和乡镇财力补助水平;集中财力保证工资发放和公共支出以及必要的建设经费。要加强财政资金的监管,提高使用效益。四是密切银政银企关系。支持金融机构适应国家信贷政策的调整,找准产业发展与信贷支持的结合点,突出扶优扶强,扩大有效投放,优先保证重点建设项目和重点企业的信贷需求,积极扩大农村小额信用贷款;加强金融生态环境建设,有效防范和化解金融风险。

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  3、发展社会事业,促进协调发展,不断夯实构建和谐社会建设的发展基础。一要大力发展教育、科技、卫生、广电、文体等社会事业。继续深化教育改革,整合教育资源,巩固“两基”成果,提高普及九年义务制教育水平;大力实施科技兴农、兴工项目,全年完成20个科技项目;优化配置城乡医疗卫生资源,抓好疾病预防控制体系、突发性公共卫生援助体系、重大疫情信息网络体系和卫生执法监督体系建设;加快广电事业发展,在宣传报道和农村广电事业发展(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆 www.网络.com 查看)上要有实质性突破;大力开展形式多样、内容丰富、健康向上的群众性文化体育活动,丰富群众文化生活。二要切实加强人口资源环境工作。全面落实计生、国土、环保三大基本国策,积极创建计划生育优质服务先进县,全面提高人口与计划生育工作的管理与服务水平;实施最严格的耕地保护制度,做好土地开发整理,严格国土资源执法,规范土地市场秩序;切实加强环境保护,加快木桥河治理进度,加大饮用水源保护力度。三要切实加强精神文明建设。加强公民思想道德建设和未成年人思想道德教育。深入开展群众性精神文明创建活动,打造“诚信XX”,提升全民素质和社会文明程度。 论文网 http://www.lw54.com
  4、扎实抓好安全稳定工作,努力营造构建和谐社会的良好环境。各级各部门一定要绷紧安全稳定工作这根弦,坚持做到警钟长鸣,常抓不懈。一要全面落实责任。按照“一岗三责”和“属地管理”的原则,进一步细化落实县级领导、各级各部门、企业、车间、班组和“车主、船主、业主、操作人员”的责任,做到责任全覆盖,不留死角,不留空档。二要彻底排查和整治隐患。安全隐患和不稳定因素的排查要建档立案,实行逐一消号制度。对排查出的隐患要立查立改,立查立纠。三要切实加强监管。要按照十三条线的分工,加强安全监管,有效开展专项整治,从严执法。对维稳工作,要敢于面对各种问题和矛盾,主动深入一线摸实情,敢于靠前指挥亲自处理,绝不准上推下卸。
  三、转变职能,改进作风,确保圆满完成全年目标任务
  目标已经明确,任务已经细化,能否圆满完成今年的各项工作任务,关键是抓落实。希望各级各部门一定要在落实上下功夫、动真格。
  一要在转变职能上动真格。要按照经济调节、市场监管、公共管理、社会服务四大职能,切实转换角色,转变职能,坚持做到不缺位、不错位、不越位。要深化行政管理体制改革,全力创新创业环境、服务环境、政策环境、法制环境,努力把XX建成项目、资金、人才、技术等生产要素聚集的“磁场”和“洼地”。 作文 http://www.lw54.com/zuowen/
  二要在改进作风上动真格。要以作风转变促进目标落实,以目标落实检验作风转变的成效。要身体力行,率先垂范,勤政务实,创造性地开展工作;埋头苦干,奋发进取,一抓到底;深入实际,深入一线,特别是要深入到环境差、困难大、矛盾多的地方去;增强工作执行力,确保工作实效。
  三是在强化督查上动真格。把督查工作纳入制度化轨道,紧紧围绕全年经济工作开展督查督办,排除干扰,克服阻力。特别是对扶农助农政策兑现情况、企业改制遗留问题、安全隐患整治等事关群众切身利益、影响社会稳定的大事,对上级批转的指示,对县委、政府会议、文件及领导交办的事项,要作为督办工作的重中之重,一查到底,做到批则必办,办必有果。
  同志们,2006年是“十一五”规划的开局之年,五年看头年,头年是关键。蓝图已经绘就,目标已经确定,我们一定要紧紧围绕经济建设这个中心,牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务,抢抓机遇,开拓进取,加倍努力,乘势而上,为奋力推进XX新跨越而努力奋斗!

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