市长在全市经济形势分析会上的讲话

根据市委、市政府的部署,今天,召开全市经济形势分析会,会议的主要任务是分析当前我市经济运行情况,针对存在的问题研究下一步的工作,确保全年经济预期目标的全面完成和超额完成。建文常务副市长 总结 了上半年全市经济运行情况,部门和镇区 领导 作了发言,谈了很
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     根据市委、市政府的部署,今天,召开全市经济形势分析会,会议的主要任务是分析当前我市经济运行情况,针对存在的问题研究下一步的工作,确保全年经济预期目标的全面完成和超额完成。建文常务副市长 总结 了上半年全市经济运行情况,部门和镇区 领导 作了发言,谈了很好的意见和建议。下面,我讲三个问题: 毕业论文 http://www.lw54.com

一、正确认识和把握当前经济形势,进一步增强加快发展、率先发展、协调发展的紧迫感和责任感

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今年以来,我市深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会、胡锦涛总书记视察广东重要 讲话 、省委九届六次全会和市委十一届二次全会精神,牢固树立和落实科学发展观,按照市委全会的部署,开拓进取,扎实工作,取得了抗击西江百年一遇特大洪水的胜利,经济发展保持平稳较快发展,运行质量效益继续改善,上半年全市实现生产总值同比增长15.1%,做到了时间过半,实现预期目标过半。综观上半年经济运行情况,我市增长速度保持在合理区间,总体上是健康的、快速的、有效益的,经济的发展使人民生活继续得到改善,全市城镇居民可支配收入和农民人均纯收入都增长了10%以上。但我们也要清醒地看到,由于受到各种因素的影响,上半年我市经济增长有所波动,经济运行中存在的一些问题和矛盾逐步显现:一是上半年主要经济指标增幅回落,全市生产总值增速同比回落3.7个百分点,工业增速放缓,固定资产投资有所下降,外贸进出口增长放缓。二是金融机构贷款减少,6月底,全市金融机构贷款余(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆 www.网络.com 查看)额比年初减少5.85亿元。三是出口退税压力不断增大,上半年负担出口退税(含免抵调)为5.74亿元,较去年同期增加3.2亿元;按出口增速推算今年全市共需负担出口退税8.2至8.9亿元,同比增长148-169%,出口退税增长快于财政收入的增长,压力非常大。四是镇区间发展不平衡更加明显,全市工业总产值排名前2位的火炬区和小榄镇,工业总产值约占全市工业总产值的30%,有13个镇区工业总产值增速低于全市平均水平;全市税收收入排名前4位的火炬区、小榄镇、石岐区和东区,其税收收入超过全市比重的48.8%,有12个镇区的税收收入增速低于全市平均水平。五是面临较大的资源配置性矛盾。首先是土地资源不足,其次是电力供应紧张,再次是原 材料 价格大幅上涨。此外,用工短缺问题也使工业生产受到不同程度的影响。 毕业论文网 http://www.lw54.com

面对经济运行中出现的新情况、新问题,全市上下必须始终保持清醒的头脑,既要看到加快发展、率先发展、协调发展的有利因素,也要看到面临的各种挑战和问题。展望下半年,我市经济发展面临机遇和挑战,但总体上仍然是机遇大于挑战。世界经济将继续保持较快增长,国际产业转移继续加快,国家将在保持宏观政策稳定的前提下,更加重视保持国民经济平稳较快增长的良好态势,这是我们加快发展的机遇。世界经济的不确定因素较多,国际贸易保护和壁垒有增无减,国际原油价格持续高企,城市间吸引产业转移的竞争日益激烈,我市经济发展中存在的问题特别是深层次问题短期内难以有效解决,这是我们加快发展面临的挑战。对于这些问题,如果我们处理得好,经济发展将会继续向好,发展优势可以得到巩固和加强;处理得不好,经济社会发展的动力可能就会相对削弱。全市上下要切实把思想认识统一到科学发展观上来,统一到党中央、国务院和省委、省政府关于当前经济形势的科学判断和重要部署上来,按照市委十一届二次全会的精神,不断增强加快发展的紧迫感和使命感,牢固树立三种意识,切实加强对经济工作的 领导 ,千方百计优化发展环境、增强发展后劲、提升发展水平,推动经济社会全面协调可持续发展。

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一是树立不进则退的忧患意识。经过多年的积累,我市经济社会发展取得了令人瞩目的成就,打下了坚实的物质基础,这是我们加快发展十分有利的条件。特别是党中央提出科学发展观,切实加强和改善宏观调控,为我市加快发展创造了良好的条件。但是,“逆水行舟,不进则退”。要明白“追兵就是标兵,对手就是老师”的道理,必须审时度势,高度重视国际、国内经济形势,重视自身发展中存在的问题。近年来,我们正是按照这一思路采取各种有效措施促进全市加快发展的,否则,我们面临的压力和挑战将更加严峻。今年上半年,我市工业、投资、外贸等增幅有所回落,这再次警醒我们,树立不进则退的忧患意识尤为重要。随着全方位开放格局的形成和各地的加快发展,我市面临的挑战和压力会进一步增加。因此,全市上下要科学判断形势,正确认识自我,高度重视和认真解决经济社会发展中存在的突出问题,努力保持加快发展的良好势头。 作文 http://www.lw54.com/zuowen/

二是树立破解建设“两个适宜”城市命题的使命意识。全市上下要始终坚持以经济建设为中心不动摇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不断强化使命意识,推动经济社会不断加快发展。必须充分认识到,建设“两个适宜”城市首先是要加快发展,不加快发展,就没有率先发展和协调发展,就会延误建设“两个适宜”的进程。

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三是树立敢为人先的创新意识。改革开放以来,我市推进经济社会各项事业的发展一直靠这种创新意识,才取得了辉煌的成就。要实现更快更好的发展,必须进一步强化这种创新意识。始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,坚决破除一切妨碍发展的思想观念,革除一切影响发展的体制弊端,根据不断变化的新形势,不断探索和完善新的发展思路,增创新优势,更上一层楼。

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二、坚定不移地加快产业结构调整,推动经济增长方式的根本性转变

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在近日召开的全省经济形势分析会上,省委、省政府提出要做到“四个注重”,即注重结构调整,注重经济增长方式转变,注重培养新的经济增长点,注重增加新的发展动力。这“四个注重”尤其是加快产业结构调整,实现经济增长方式的根本性转变是解决我市当前经济发展遇到困难的有效措施,更是确保经济社会全面协调可持续发展的根本途径。从工业化进程的一般特点来看,工业化中后期增长速度相对于以资源投入型、轻加工型的工业化前期阶段速度有所降低是正常现象,但工业增长的质量和效益要明显提高,实现集约式增长。目前,我市人均GDP达到5300多美元,整体上已经进入工业化中后期发展阶段,工业发展的关键点在如何实现产业结构的优化升级和产品附加值的提高,培育一批持续增长的战略产业,这就要求我们在发展思路上做出积极调整,使全市经济加快从廉价资源为基础的比较优势转向以技术创新为中心的竞争优势,主导产业从加工制造业向装备制造业等资金与技术含量更高的产业转移。目前,我市产业结构调整取得了一定成效,如上半年重工业产值增速高出轻工业0.4个百分点,装备制造业占工业总量比重同比提高0.2个百分点,新产品产值同比增长46.6%等,但离发展要求仍有很大差距,产业结构调整步伐仍显缓慢,经济增长方式由粗放型向集约型、循环型的转变处于起步阶段。上半年经济发展中存在的许(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆 www.网络.com 查看)多问题,从根本上来说,还是产业结构不能适应发展需要造成的。比如,由于我市许多制造业以中低端加工为主,其特点是用工量大,但附加值不高,利润主要来自低廉的劳动力和规模的简单扩大,近几年下游产品由于竞争激烈而价格上涨空间有限,很多企业都处于微利状态,去年以来原 材料 、能源价格攀高,更造成成本大幅上涨,这成为我市固定资产投资和工业增速下降的重要原因,同时,成本上升使很多企业无力增加工人工资,这又成为用工短缺的直接原因,一系列的连锁反应说明劳动密集型产业模式已经步履维艰。国际产业发展历程的现实经验表明,传统的增长方式可以推进一个地区经济在一定时期内的增长,但这种增长的潜力是有限的,资源与环境等约束会让这个地方很快失去竞争力。无论是历史经验还是现实情况都告诉我们:加快产业结构优化升级已经成为我市进一步加快发展的必由之路。目前,国际产业转移已逐步由原来的劳动密集型为主向资金和技术密集型为主转变,根据国家有关部门的统计分析,1997年仅有13%的外资企业将其最先进的技术引入我国,近两年,在我国新投资项目中采用母公司最先进技术的比例已高达80%以上。这正是产业结构调整的大好机遇,同时,我市经济自身发展也呈现出加快调整的趋势,工业生产、出口和投资处于一个新的调整期。新一轮经济增长周期将以产业结构调整为重点,带动经济整体质量和效益的提升。要深刻认识并主动把握这些发展规律,坚决摒弃粗放型的发展路子,优化投资方向和产业投向结构,走新型工业化道路。

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第一,加快发展装备制造业。目前,我市装备制造业初具规模,共有企业约4000家,占全市企业总量的20%,全市工业增加值总量的27%,主要特点是以轻型化为主,轻型化产业占整个行业的87.4%;产品外向度高,达53.6%,高于全市平均水平7个百分点;企业效益较好,利润增长51.7%,远远高于全市工业利润平均水平。但我市装备制造业企业仍普遍存在规模小、投资分散、专业化水平不高等问题,主要处在加工组装阶段,各类高、精、尖重大技术装备仍在起步阶段。为促进装备制造业的发展,今年出台的政府1号文件专门就加快装备制造业发展提出意见,要落实好相关政策。目前,我市装备制造业在通信、计算机及其它电子设备、金属制品和电气机械及器材三大行业具有聚集优势,要抓住产业集中度高的特点,注重发展优势行业。同时,要注重加强与国际大财团大公司的合作,特别是要与装备制造业领域的国际行业排头兵进行合资合作,通过扩大国际合作发展装备制造业,培植一批有实力、能够和跨国公司“对接”的本地企业,逐步形成具有自主知识产权、高附加值和高技术含量的装备制造业体系。同时,要高度重视产业人才引进和培养工作。人才不足特别是重要产业和关键领域缺乏人才支撑将严重影响产业整体素质,市有关部门必须站在经济发展的战略高度,对人才不足问题予以高度重视,加快制定更加完善的人才政策,采取更灵活的措施引进和聚集各种高素质人才。当前要重点培养、引进高新技术产业、装备制造业专门人才和高素质产业技术工人,为产业高级化和适度重型化提供高素质的人力资源保障。

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第二,不断推动科技创新,大力发展高新技术产业。根据国际一般经验,工业化中后期科技对经济增长的贡献率超过资源的投入成为经济增长的主要推动力量。在美国、日本,科技对经济增长贡献率已达到70%以上。应该说,目前科技对我市经济增长的重要地位和作用相对于以往任何时期都要突出,这就要求我们把工业的有效增长切实建立在依靠科技进步上,把工业发展的着力点放在依靠科技进步上。要大力发展高新技术产业,抢占产业和技术制高点,培育一批持续增长的战略产业:一手抓承接世界产业转移,一手抓培育发展自主品牌,加快发展电子信息、健康医药、汽车配件等优势产业,培育壮大新材料、新型环保、光机电一体化等高成长性产业。要积极应用高新技术和先进适用技术改造提升传统支柱产业。

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第三,积极发展循环经济,全面建设节约型社会。经济社会全面协调可持续发展,离不开良好的资源环境支撑和保障。改革开放以来,我市经济社会发展取得了巨大成就,经济持续高速增长,但资源消耗和环境污染也同步增长,粗放型经济增长方式使我市在资源和环境方面付出了很大的代价。党中央、国务院提出树立和落实科学发展观,转变经济增长方式以来,我市在开展清洁生产、节约能源资源、整治环境污染等方面做了大量工作,取得了一定成效,如今年上半年全市工业每万元产值耗电同比去年下降7.7%。然而,我市经济增长方式仍带有明显的粗放型特征,近年来,单位GDP综合能耗(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆 www.网络.com 查看)高于全省平均水平。高消耗、高排放、高污染、低效率、低利用率和不协调等问题,已经成为全市经济社会协调发展的“瓶颈”。目前,中央作出发展循环经济、建设节约型社会的重大战略决策,省里也专门召开会议。全市上下必须提高认识,形成共识,以技术创新和制度创新为动力,以提高资源利用效率为核心,以推进资源节约和发展循环经济为重点,加快建设节约型社会。一是加强宣传,大力倡导节约文化、节约文明,各级政府带头节约能源资源,努力建设节约型政府、节约型机关。二是进一步加强节能降耗工作,在生产企业、服务单位、公用设施和全社会大力推进节能、节水、节材、节地和资源综合利用工作,切实提高能源、资源和土地的利用效率。三是推动节约型消费。四是大力发展循环经济,鼓励发展清洁生产、生态生产,加快发展低消耗、高附加值的产业和产品。 论文网 http://www.lw54.com

三、采取有效措施推动经济全面协调可持续发展

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做好全年的经济工作,必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,切实按照市委全会的各项工作部署狠抓落实。当前和今后一段时期,要针对经济运行中存在的突出问题和薄弱环节,认真抓好以下几方面的工作: 论文代写 http://www.lw54.com

㈠坚持速度、效益并重,促进工业发展再上新水平。工业是我市经济发展的主动力,去年我市工业对GDP增长的贡献率达到76.5%,拉动经济增长14.3个百分点。加快全市经济发展必须把主要力量放在促进工业发展上,更加注重速度和效益的同步提高,不断提升工业发展的质素和水平。

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一是进一步完善产业发展政策。近期市委、市政府准备把工业强镇(区)的评比延伸扩大,把财税、工业、农业和三产等指标列入评比内容,评“经济强镇”。要制定和实施与新的产业发展导向目录相配套的优惠政策,拟订工业项目投入、产出、能耗、环保等综合指标准入条件,提高工业用地投资强度、产出效益和环保效益,在装备制造业重点企业认定、工业项目建设用地管理、软件产业发展专项资金管理等方面加快出台措施。要实施“品牌带动”战略,形成良好的工业发展社会氛围,有关部门要加快推进评选“◎◎市百家优秀企业”和“百佳企业家”活动。 作文 http://www.lw54.com/zuowen/

二是大力发展专业镇和区域特色经济。在近期省委政策研究室《情况与建议》上,张德江书记对◎◎发展专业镇的做法给予了肯定,要继续加大力度发展区域特色经济,注重提高专业生产科技含量,继续壮大规模效益,建设好18个国家级专业产业基地。下半年要坚持政府牵头,行业协会主办的方式,办好4个专业会展。

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三是用好有限的土地资源。土地制约将在今后成为影响我市工业增长后劲越来越突出的因素。资源尤其是土地资源是不可再生的、非常珍贵和有限的,而产业提升空间却是无限的,各镇区必须倍加珍惜使用手中有限的土地资源,把这些资源紧密地和产业结构升级结合起来,有关部门要加快制定今年用地指标控制使用方案,按照“有保有压、区别对待”的原则,对重大项目以及符合产业政策、项目投资强度大、附加值高、对地方财税贡献大的生产性项目优先安排。同时,要加快向山区及东西两翼地区进行产业转移。产业转移是解决当前土地资源紧缺问题、提升产业发展层次的有效手段。今后要加快产业转移步伐,有关部门要结合省的要求和我市实际,制订转移产业目录,加强宣传推介,系统开展好产业转移工作,为产业升级开拓更大的发展空间。要继续加大力度做好闲置土地处理工作。

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㈡千方百计加大投入,保持合理和必要的固定资产投资规模。必须理性认识全社会固定资产投资回落问题。上半年投资增速放缓既有外部因素,也有内在原因。国家宏观调控和土地、信贷政策对部分建设项目投资 计划 有一定影响;出口退税政策及欧美国家对中国纺织品、(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆 www.网络.com 查看)服装、鞋类等产品实施“反倾销”和设置贸易壁垒,对我市外源型企业投资增长造成负面作用;去年同期固定资产投资基数较大,加上今年上半年由于新项目开工迟,使得固定资产投资额比去年同期有较大的回落。我们必须深刻认识到投资增长是推动经济增长的重要动力,尤其是在工业化中后期,投资不再以基本建设投资为主体,更多的力量要放在更新改造投资上,从而实现经济增长质量的不断改善。要充分发挥投资对经济增长的重要拉动作用,继续加大各项投入,不断优化投资结构,加大更新技改力度,努力保持固定资产投资的合理适度增长。

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一是加大财政资金投入力度。今年市财政安排专项资金超过8000万元,作为技改贴息专项资金、装备制造业专项资金、中小企业发展专项资金以及科技“三项经费”等专项资金,预计可带动技改资金80亿元。有关部门要充分认识技改投资的放大效应,加强对财政技改贴息资金的使用和管理,发挥财政资金引导社会投资的“四两拨千斤”的作用,引导更多的社会资金投向技术改造。同时,要加快投资体制改革,促进外资、民资增加投入,上半年,固定资产民间投资57.5亿元,增长7.5%,势头强劲,要继续鼓励民间资本投入规模不断扩大。

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二是确保全市重点工程顺利推进。目前,我市部分重点工程建设开局良好。其中,中心组团垃圾综合处理基地焚烧发电厂完成投资1.9亿元,博爱路改造完成投资2.4亿元,市文化艺术中心、◎◎职业技术学院、北外环路等已完成工程量的75%,一批能源、环保工程将于下半年动工。但还有一部分重点项目进度缓慢,主要原因是征地拆迁缓慢,资金组织不到位,工程前期论证工作不足,相关部门缺乏高效的沟通机制等。下阶段要下大力气加快重点项目建设进度,做到能快则快。对在建的重点项目,要落实各项建设资金,确保按期投产;对筹备建设的重点项目,要加强前期论证,依法做好征地拆迁工作,争取尽快开工。要充分发挥城建投资决策联席会议的作用,加强沟通协调,明确职责分工,及时有效解决重点项目建设中遇到的困难和问题。 作文 http://www.lw54.com/zuowen/

三是切实做好“3·28”招商项目的跟踪落实工作。目前,“3·28”招商经贸洽谈会签约项目共履约180宗,占签约项目的76.3%。下半年,外经贸、经贸等有关部门要加快对招商项目的跟踪落实,加大协调力度,深入镇区,组织检查督促,配合镇区做好服务工作,创造有利条件,促进“3·28”招商项目,尤其是中海油、深南电、啤酒厂等重大项目早日动工投产。

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四是开源节流,加强税收征管工作。财税部门要千方百计做好税收征管工作。一方面严格依法治税,整顿和规范税收秩序,治理好个别企业“虚亏”和避税现象。要切实规范非税收入的征收和管理,扩大可用财力规模,将国有资产和城市公共资源统一纳入政府资源管理,今年重点抓好国有土地使用权、采石场经营权、城区户外广告经营权等的有偿转让工作,积极探索对特殊行业实施特许经营权工作。另一方面,狠抓财政支出管理,建立财政支出约束机制,确保新增财力主要用于保障重点项目建设,保障科、教、文、卫和农业等领域的支出需要,保障社会稳定和解决困难群众生产生活问题。 毕业论文网 http://www.lw54.com

㈢大力推动第三产业发展。近年来,我市第三产业取得了长足发展,第三产业增加值年均增长10%。上半年第三产业增速与工业增速差距由2004年的10.3个百分点缩小到3个百分点,占GDP比重回升1.6个百分点,这说明我市推动第三产业加快发展的措施已显成效,第三产业已步入快速发展阶段。要紧紧抓住第三产业投资不断增加的机遇,努力争取第三产业更快发展。首先是以物流业、旅游业、房地产业三轮驱动,整体推进服务业发展。要加快东部组团、西北部组团和中部组团三大物流集聚区建设,加大对物流企业信息化项目的扶持力度,加快保税物流中心的申请工作。要抓住泛珠三角区域合作的良好机遇,高水平做好旅游业发展各项规划,整合旅游资源,注重在旅游中更多注入文化元素,提升旅游品牌形象。要切实加快和规范房地产业的发展,严格执行城市规划和土地利用总体规划,加强房地产一级市场调控。其次是扩大服务业对外开放。要主动承接国际服务业特别是现代服务业的转移,使服务业成为我市利用外资的新优势。实施名牌服务战略,在服务业中开展创优活动,逐步将名牌产品的范围从工农业产品扩展到服务产品,努力提升服务业的水平。市政府正在考虑设立服务业发展引导资金,对我市服务业中的关键领域和新兴行业给予支持,有关部门要加强调查研究,提出切实可行的方案。

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㈣加快组团发展战略的实施,大力推进东部开发建设。组团发展是我市的一个战略选择,从当前形势来看,也是加快产业结构调整、推进区域协调发展的重要举措。市委、市政府正在研究出台加快组团发展的有关意见,各相关部门要加快几大组团的各项规划编制工作,着重解决好产业协调发展、重大基础设施建设、道路交通网络建设、土地资源集约利用以及环境保护等问题。特别是东部开发作为我市抢占发展先机的战略部署,相关举措要加快推进,要加快东部地区与市区的路网衔接和各项基础设施建设,抓紧做好深水港筹建工作,抓好临港工业园建设,加快产业发展和重大项目招商。 代写论文 http://www.lw54.com

㈤全力做好外经贸工作。一直以来,我市利用地缘和政策优势,引进大量外资和先进技术,发展加工制造业。但随着形势的发展,全市外经贸工作的内外环境已经发生了重大变化:从外部来看,我国吸引外资来源不断扩展,且外商可投资的目的地越来越多,我市的地缘优势和政策优势不再明显;下游产品不断增加,外商投资倾向于上游产品,我们的产业优势受到挑战;我国汇率形成机制已作调整,人民币小幅升值,出口成本增加。从内部来看,由于对外依存度高,随着出口难度的增大,市场障碍反过来影响了利用外资及经济增长;环境、资源、能源的约束不断收紧,甚至连过去充足的劳动力也出现了紧缺,等等。种种新形势,促使我们必须加快转变外经贸发展模式,推动外经贸从注重量的增长向以质取胜、从粗放型向集约型转变。最关键的是要优化外贸结构,加快技术创新步伐,大力开发具有自主知识产权的产品,提高出口产品的技术含量和竞争力。例如,目前出口一台DVD整机需支付高达21.3美元的知识产(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆 www.网络.com 查看)权费用,而一台DVD整机的生产成本只需要26美元,专利费使出口成本上升了八成。因此,必须推进外贸出口从低附加值、贴牌生产出口为主向高附加值、自有品牌出口为主转变。上半年,我市高新技术产品出口同比下降3.9%,这一现象值得引起注意。实现外经贸发展模式的转变,必须坚持“四结合”:一是扩大出口与扩大进口相结合。要注重在扩大出口的同时增加进口,努力活跃市场,推动地区内物流业、仓储业、运输业及第三产业的发展。要组织好我市急需的能源、关键技术、重大设备和重要原料的进口,推动全市产业结构的调整。下半年,国家将调整出口退税政策,要抓住这个有利条件,强化和扩大上半年形成的出口增长势头。二是开拓国际市场与开拓国内市场相结合。上半年,全市出口产品受到反倾销调查、制裁等事件增多,玩具、家用电器等产品出口因此大幅下降。目前,市政府正在考虑设立鼓励反倾销应诉方面的基金,鼓励企业充分利用国际贸易规则维护自身利益,各镇区和相关部门对此要高度重视,进一步完善“四位一体”(“政府+行业协会+进口商+涉案企业”)联动机制,扎扎实实做好反倾销应对工作。在保持国际市场份额的同时要努力开拓国内市场,抓好内销。三是吸引外资与吸引内资相结合。要抓好引进发达国家和跨国公司大企业的投资,同时要进一步加大内资引进力度,将内外资并重作为全市招商引资工作的一个共识。四是外延发展与内涵挖潜相结合。要积极实施招商选资,把引进技术与调整产业结构、提高产品质量紧密结合起来。鼓励“零用地”招商,积极推动企业加强技术改造,努力引进增资节地型项目。同时,积极鼓励建立现代企业制度,切实加强企业的规范管理。

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㈥切实把内源型经济放在经济发展的重要位置上加快发展。发达国家和地区经济发展历程表明,要提升经济发展速度和质量,必须培育一批扎根于本土的内源型大企业、企业集团和跨国公司,而不能单纯依靠外国资本、外来技术和外国市场。从我市实际情况来看,去年我市外资企业规模以上工业增加值占总量的63.3%,利润占74.6%。这表明我市工业增长主要依靠外源型企业推动,但外源型企业追求生产的低成本和高利润,缺乏技术创新动力和长期扎根发展的理念,在生产要素成本大幅上升后工业生产就受到较大影响。按我市目前的土地资源、能源和人才基础,要保持经济的健康持续发展,单靠外源发展支撑不起,必须大力发展扎根于本土、拥有自主知识产权和知名品牌的内源型经济,并使(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆 www.网络.com 查看)之成为我市经济的主导力量。当前必须在经济发展战略和产业布局上做出调整,充分释放内源型经济发展潜力,力争在几个方面有所突破:一是总量上要不断壮大。据全国工商联预测,在未来5-10年内我国民营经济总量将保持年平均10%以上的增长速度,对国民经济增长的贡献率将保持60%以上。上半年我市民营工业企业实现产值317.3亿元,民营经济对全市经济贡献率达38%,民营经济还有很大的潜力有待挖掘。必须进一步改善民营经济发展环境,推动民营经济总量快速扩大。二是科技含量要明显增大。我市高新科技企业中,民营企业占31.4%,与广州等城市相比,这个比例是低的。要通过技改贴息资金的引导作用鼓励民企增加技改投入,用科技改变落后装备和落后工艺技术,提高产品档次。三是竞争优势要突出。目前,我市有31家民营企业的产品获得国家或省名牌产品称号,具备了一定的市场竞争力,但是民营企业个体分散、规模偏小,强优企业还很少,整体竞争力不高。要大力培植民营骨干企业,培养有竞争力的名、优、特、新产品和各具特色的中小民营企业群体,不断扩大聚集效应。四是经营管理水平要迅速提高。要引导民营企业建立现代企业管理制度,提高民营企业家的经营管理能力和综合素质,抓好民营企业的诚信建设。五是在融资方面要有新突破。去年,华帝股份有限公司成功上市,为民营企业解决融资难问题积累了经验。要继续鼓励具备条件的民营企业特别是民营高科技企业进入资本市场。 代写论文 http://www.lw54.com

㈦全面推进农村“三化”进程。农业农村是整个经济社会发展和稳定的基础,当前,我市“三农”问题的外部环境发生了深刻的变化,开始进入一个工业反哺农业、城市支持农村的发展新阶段。然而,一直以来制约和困扰我市农业和农村经济发展的主要障碍还没有从根本上消除。要按照胡锦涛总书记“两个趋向”和“两个作用”的重要论断(胡锦涛总书记在十六届四中全会上指出:纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。去年底,胡锦涛总书记在视察广东时要求:尤其是要加大对“三农”的支(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆 www.网络.com 查看)持力度,充分发挥城市对农村的辐射和带动作用,发挥工业对农业的支持和反哺作用),统筹城乡发展,全面系统地推进农村“三化”进程:一是加快土地自由流转,提高使用效益,加快农业产业化进程,进一步恢复和提高粮食综合生产能力,确保粮食安全。二是以推进农村股份合作制改革为突破口,不断深化农村体制改革。在此基础上,继续深化农村税费改革,强化农村财务管理,加大力度处理村级集体债务。积极探索农村经济发展与社会事务管理分开的基层管理体制。三是鼓励农村富余劳动力就业和创业。切实降低从事第一产业的农村劳动力比例。四是逐步完善农村社会保障体系。市政府已经一次性拨款5亿元专项资金用于农村社保,并从今年起每年投入1000万元,年内努力实现20万农民参保目标。进一步提高农村新型合作医疗保障水平,新增1100多万元用于提高补贴额度。五是积极推进村改居工作,鼓励农民居住地向中心镇、镇中心区和中心村转移,加快农民向市民的转变进程。六是积极探索村级统一核算工作,努力建立起更加适应市场经济发展的农村管理体制。

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㈧继续做好社会稳定工作。一是关心群众生活,扎实推进各项民心工程。抓好城乡水利防灾减灾工程建设,做好今年西江洪水水毁工程的修复工作,抓好危桥涵改造。加强市场物价调控工作,着力解决社会反映强烈的医疗收费、药品价格、物业服务收费、教育收费等问题。继续开展清理建设领域拖欠工程款、农民工工资工作。积极推进各项民心工程,用好1300万元低保资金和300多万元智力扶贫资金,大力完善城乡孤寡老人集中供养、贫困家庭子女入学帮扶、城乡最低生(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆 www.网络.com 查看)活保障制度,积极推进疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设。二是加强社会综合治理。要坚持打防结合、预防为主,加大打击各种刑事犯罪的力度,特别是黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪,提高安全防控能力。三是加强安全生产。进一步落实安全生产责任制,加大执法力度,强化日常监管,排查隐患,确保安全生产形势稳定。四是做好预防夏季传染病、防暑、防食物中毒等工作。五是切实做好外来人口管理。六是抓好动物疫病预防工作。七是要抓好解决教师、公安干警和医务人员住房工作。八是要抓好问题楼盘的处理。九是要抓好“十一五”规划制订。十是抓好清理无证照经营。

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同志们,做好下半年的经济工作任务艰巨、责任重大。各级、各部门要切实按照年初市委、市政府提出的工作要求,牢固树立和认真落实科学发展观,扎实工作,锐意创新,千方百计确保我市经济既快又好地发展,确保圆满完成各项预期经济增长目标,为建设“两个适宜”的美好家园,构建和谐◎◎,实现富裕安康而不懈努力!

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