在全县社会保险督查工作会上的讲话

同志们: 经县委县政府批准,今天我们召开全县社会保险督查工作会议。会议的主要任务是:回顾 总结 前段我县社会保险工作情况和存在的问题,部署后段社会保险工作任务,完善XX县社会保障体制,确保XX社会大局稳定,推进XX政治经济快速发展。下面,我就失业保险工
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   同志们:
  经县委县政府批准,今天我们召开全县社会保险督查工作会议。会议的主要任务是:回顾 总结 前段我县社会保险工作情况和存在的问题,部署后段社会保险工作任务,完善XX县社会保障体制,确保XX社会大局稳定,推进XX政治经济快速发展。下面,我就失业保险工作谈以下几个问题:
  一、上半年失业保险工作的基本情况
  失业保险作为社会保险的重要险种之一,县委县政府一直高度重视,今年将失业保险工作纳入了全县目标管理岗位责任制考核,制定了详细的考核细则,并组织召开了全县劳动和社会保障工作大会,使各单位统一了思想,提高了认识,克服困难,筹措资金,积极参保缴费。今年上半年,全县失业保险扩面达1400人,完成全年目标任务的70%,失业保险征收基金254万元,完成了全年目标任务的63.5%;新办理失业登记1153人,为2501个失业人员发放失业保险金214.7万元,拨付下岗生活费2145万元。失业保险征缴、扩面和发放工作的顺利推进,提高了失业保障基金整体支撑能力,促进了“广覆盖、多层次”社会保障体系的建设,有力地保证了XX的大局稳定。
  二、上半年失业保险工作的主要特点
  今年上半年,失业保险工作主要有如下特点:
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  1、失业保险宣传得力,政策深入人心。3月份,为贯彻落实长沙市劳动和社会保障局《关于开展〈长沙市失业保险办法〉宣传咨询活动的通知》和《关于宣传贯彻〈长沙市失业保险办法〉的实施意见》的精神,县劳动和社会保障局成立了专门的宣传活动 领导 小组,结合我县的实际情况,3月20日在电力大楼前开展了一次大规模宣传咨询活动,共接待咨询人员3000多人,散发宣传资料3000多份,XX电视台、XX日报都专题进行了宣传报道。5月份,在“劳动和社会保障政策宣传”活动中,失业保险管理所周密安排、精心组织,接待咨询人员近2000人,发放宣传资料2000多份。两次户外宣传活动,使失业保险的政策、法规进一步深入人心,营造了一个依法参加失业保险光荣、拖欠和拒缴失业保险费可耻的社会氛围。
  2、社会各界认识提高,参保缴费积极性加大。随着失业保险政策的进一步深入人心,企业改制的进一步推进,失业保险待遇的进一步落实,社会各界对失业保险的认识有了提高,参保缴费的意识大大增强。截止6月底,全县有352家单位参加了失业保险,并且有电力局、自来水公司、长沙特种建材厂等187家单位能够克服困难,筹措资金,按时足额缴纳了失业保险费,尤其是一些改制企业,能够从广大职工的利益出发,按照有关法律法规的规定,优先清欠和缴纳失业保险费,促进了失业保险征收工作的顺利开展。

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  3、征缴扩面工作开展有力,确保工作落实到位。今年,县失业保险管理所根据年初的目标任务,及时制定了扩面促收的具体措施,广泛深入到全县各单位进行清理摸底,分析形势,明确重点,制定方案,下达参保缴费通知书,集中力量,加大强制扩面促收的力度。并且积极争取财政部门的支持,将机关事业单位和乡镇机关事业编制人员的失业保险支出纳入了财政预算,保证了全额拨款事业单位和机关工勤人员的失业保险缴费的资金来源,促进了失业保险征缴扩面工作的大力发展。另外,及时按《长沙市失业保险办法》规定上调了失业救济金的标准,为2500多名失业人员按时足额发放了失业保险金,并积极落实失业职工住院补助和女职工的生育补助等待遇的落实,并保证全县下岗职工的生活费按时足额发放,为下岗失业职工的基本生活提供了有力保障,为确保XX社会稳定做了大量的工作。
  三、失业保险工作存在的主要问题
  今年上半年,失业保险工作获得了较好的发展,但也存在一些问题:
  1、认识上不统一。近几年,随着改革的进一步深化,失业保险工作的进一步开展,人们对失业保险的认识有所提高,但并不是所有的单位和个人都能站在统一的高度认识失业保险的重要性。有些单位总以资金困难为借口,只讲确保发放,只想躺在政府身上吃“大锅饭”,不能从大局出发,从实践“三个代表”的高度出发,积极履行缴费义务。1-6月份,全县仍有县人民医院等121家单位未缴纳失业保险费,严重影响了失业保险基金征收工作的健康和快速发展。 毕业论文网 http://www.lw54.com
  2、覆盖面不广。至6月底,全县仍有县房产局等125家单位未按规定参加失业保险。失业保险是一项关系到全社会的民心工程,许多单位认识肤浅,目光短浅,特别是一些事业单位,效益好、负担相对较轻时不参保,仍认为自己抱着的是一只摔不破的“铁饭碗”,坐着一张垮不了的“铁交椅”,没有深刻认识到社会主义市场经济条件下的就业形势,不能改变旧观念,抛弃旧思想,从长远出发,积极参加失业保险。
  3、基金欠缴数额大。按年初测算:上半年企业单位应缴失业保险费205万元,实际征收38.2万元,欠缴166.8万元,欠缴率为81.4%;上半年事业单位应收237万元,实际征收95.1万元,欠缴141.9万元,欠缴率为59.9%。而历年欠缴的数额就更加惊人,至2001年底,历年来企业欠缴1250万元,事业单位欠缴165万元,历年欠缴共计1415万元,加上今年上半年欠缴的309万元,累计欠缴1724万元。
  四、后段工作的重点
  1、进一步统一思想,提高认识
  失业保险是社会主义市场经济不可或缺的有力保障,关系到社会的稳定,国家的长治久安,我们要站在政治的高度来认识它的意义。原创文章,尽在文秘知音网络.com网。
  首先,失业保险是实行社会主义市场就业机制的必备条件。我国正在逐步建立企业自主用人、劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的社会主义市场就业机制,在这样一种就业机制下,人员有进有出,失业是必然存在的,不可避免的,如果没有失业保险这个必备条件,失业人员基本生活没有保障,不能尽快实现再就业,社会就不会稳定,国家就会发生危机,也必将影响社会经济向前发展。

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  其次,失业保险是失业人员基本生存权的保证。失业人员失去了就业岗位,没有经济来源,无法维持基本生活,作为社会和国家,理所当然地要通过某种途径来保障失业人员的基本生存权利。正是基于这一点,所以国家把失业保险列为社会保险的重要险种之一。
  三是失业保险是深化改革的“推进器”。现在,我国的改革正在不断深化,改革的难点是富余人员问题,如简单地把一部分人推出去,必然会造成社会不稳定,改革无法进行下去,不把一部分人推出去,效率提不高,也会阻碍社会经济的发展。所以,建立失业保险制度,使推出去的这部分人基本生活有保障,并通过各种方式尽快帮助他们实现再就业,就可以实现平稳过渡。所以,失业保险是深化改革的推进器。现在,企业改革已进入高潮,而把全部事业单位及其职工和机关工勤人员纳入失业保险,就是从加快机关、事业单位人事制度改革步伐角度来考虑的。
  四是做好失业保险工作是实践江总书记“三个代表”重要思想的重要措施。“三个代表”重要思想最根本的一条就是要代表广大人民群众的根本利益,党中央、国务院和中央 领导 同志对失业保险工作十分重视,在多次会议上和考察工作中反复强调要加快建设独立于企业、事业单位之外的社会保障体系,把“两个确保”工作列为各项工作的重中之重,并制定了一系列有关失业保险的条例、法规、政策,把失业保险作为政府强制实施的险种。这都是从最广大人民群众的切身利益出发的。我们要把党和国家的各项政策落实到广大职工身上,把失业保险这项民心工程建好,体现党和国家的温暖,体现社会主义制度的优越,体现我们党是真正代表广大人民群众的根本利益的。原创文章,尽在文秘知音网络.com网。 毕业论文网 http://www.lw54.com
  2、加大强制参保缴费力度,落实奖罚措施
  失业保险参保缴费工作政策性强,涉及面广,任务艰巨,各级各部门一定要高度重视,切实做好这项工作。一是要加强领导。各单位要将这项工作纳入重要议事日程,认真研究,周密安排,制定出工作 计划 ,明确阶段性任务和具体措施,责任到位到人,并精心组织,抓好督促落实。企业在改制过程中,要为广大职工的切身利益着想,严格按改制清算的法定程序,优先做好清欠缴费工作,解决职工的后顾之忧,实现企业改革的平稳过渡。二是各部门要通力合作。失业保险工作不仅涉及到广大企业和职工的切身利益,还涉及到社会的方方面面,是一项系统工程,它是通过国家立法强制实施的,劳动、财政、人事、审计、法院等部门必须积极协调、密切配合,才能搞好这项工作。特别是县劳动和社会保障部门要切实负起责任,履行好自己的职责,强化措施,抓好申报缴费工作,严格执法,抓好督促检查工作,对拒不参保或缴费的单位,要严格按《社会保险费征缴暂行条例》予以处罚,甚至依法申请人民法院强制征缴,真正做有法必依,执法必严,违法必究。要不分地区,不分单位性质,不分用工形式,最大范围地扩大失业保险覆盖,切实提失业保险费的收缴率。各级党政领导要亲自过问,对有能力缴而不缴的欠费大户不能心慈手软,姑息迁就,对其主管领导还应采取行政制约措施,如不能评选先进,不能晋级增薪,情节严重的,还可以给予一年警告、两年撤职的处分。县委县政府将通过新媒体定期通报失业保险参保缴费情况,表扬参保缴费先进,严肃批评工作不到位的单位。 毕业论文网 http://www.lw54.com
  同志们,扩大失业保险覆盖范围,加强基金征缴工作,意义重大,任务艰巨,特别在我县工作基础和经济环境相对薄弱的情况下,我们要从大局出发,以对党和人民高度负责的精神,坚定信心,迎难而上,确保下岗、失业职工的基本生活,促进再就业,保证XX大局稳定,推进XX政治经济“超常规、跨越式”发展。

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