丁卫东同志在全区新型农村社会养老保险试点工作会议上的讲话

同志们: 今天,区委、区政府召开全区新型农村养老保险试点工作动员大会,主要任务是深入贯彻全省新型农村社会养老保险试点工作会议精神,安排部署我区新型农村养老保险试点工作。刚才,***副区长宣读了《东营区新型农村社会养老保险试点工作实施方案》,龙居镇、辛店街
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   同志们:
今天,区委、区政府召开全区新型农村养老保险试点工作动员大会,主要任务是深入贯彻全省新型农村社会养老保险试点工作会议精神,安排部署我区新型农村养老保险试点工作。刚才,***副区长宣读了《东营区新型农村社会养老保险试点工作实施方案》,龙居镇、辛店街道的代表作了表态发言,***副区长代表区委、区政府与各镇(街道)签订了责任状。这表明,我区新农保试点工作已进入实质性实施阶段,今后各级要把这项工作列入重点,切实抓好贯彻落实,真正把好事办好,实事办实。下面,我就做好新农保试点工作,讲三点意见。
一、统一思想,充分认识开展新型农村社会养老保险试点工作的重要意义。
党中央、国务院和各级地方党委、政府历来高度重视农村社会保障工作。在2009年全国两会上,温家宝总理在《政府工作报告》中提出国家新型农村养老保险发展规划,2010年10月28日全国人大全委会通过社会保险法,十七届五中全会通过的第十二个五年规划的建议对新型农村社会养老保险提出明确要求,在不到两年的时间内,党中央、国务院、全国人大多次在不同的会议上安排部署新农保工作,说明国家对新农保工作的重视,也充分体现国家高度重视民生工作。2009年全国新农保开展试点,覆盖率达11.6%;根据国家安排2010年新农保覆盖率达到23%。新型农村社会养老保险试点工作,是农村养老保险制度的重大变革,中国农民几千年都是“养儿防老,靠土地保障”,中央政府的这个决定改写了几千年的历史传统,农民的养老问题,从此实现“由养儿防老走向社会养老”的根本性转变。建立新型农村社会养老保险制度,是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题,统筹城乡经济社会协调发展,构建社会主义和谐社会的重大举措,是解决广大农民最关注、最迫切的养老问题的“惠民工程”,对于破解城乡二元结构,缩小城乡差别,加快新农村建设,促进社会公平,实现城乡社会养老保险制度全覆盖,都具有非常重要的现实意义和极其深远的历史意义。

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(一)建立新农保制度,是统筹城乡发展、加快新农村建设的重要举措。改革开放三十年来,我区农村改革发展取得了显著成绩,农村发生了翻天覆地的变化。特别是近年来,随着我区经济社会的发展和国家公共财政覆盖农村方面不断扩大,区委、区政府认真贯彻落实中央、省、市一系列强农惠农重大政策措施,取消农业税、实行农业直补、免除农村义务教育学杂费、基本建立新型农村合作医疗制度等,确保了农业发展、农村稳定、农民增收的大好局面,为加快农村经济发展奠定了坚实的基础。继这些惠民政策实施之后,中央按照统筹城乡经济社会的要求,启动新农保工作,这是又一项涉及农民切实利益、促进农村改革发展的重大惠农政策。新农保试点工作启动后,广大农民群众将在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上,再实现“养老不犯愁”,有效消除广大农民“老有所养”的后顾之忧,对增加农民收入,提高农民的生活水平,促进农村经济社会全面发展必将产生巨大的推动作用。
(二)建立新农保制度,是健全农村社会保障体系、贯彻落实科学发展观的具体体现。全面贯彻落实科学发展观,首先就要求必须坚持以人为本这个核心,必须坚持全面协调可持续发展,必须统筹兼顾。近年来,我区社会保障体系建设取得长足发展,城镇基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度框架基本建立,覆盖面不断扩大,保障水平逐步提高,对于保障和改善城镇居民的基本生活、提高他们的生活质量发挥了重要作用。但是,农村居民的社会保障,尤其是养老保障还不到位,保障能力和水平远远不能适应农村的发展和农民的需要。开展新农保试点,逐步建立农村社会养老保障体系,将有效解决农民的基本养老问题,进一步化解社会不和谐因素,缩小城乡差别、实现城乡统筹发展,使广大农民享受到更多改革发展的成果,对加快社会主义新农村建设、全面建设小康社会具有巨大的推动作用。 毕业论文网 http://www.lw54.com
(三)建立新农保制度是实现社会稳定、促进社会和谐的迫切需要。社会保障是社会的“安全网”和“稳定器”是促进社会和谐、维护社会稳定的重要公共政策。建立覆盖城乡居民的社会保障体系,人人享有基本生活保障,是党的十七大提出的重要战略目标,事关改革、发展、稳定大局。目前,我区农村60岁以上的老年人有***人,大家都知道,农村中经常因养老问题引发一些家庭矛盾、社会矛盾,解决好农村居民的养老问题已成为一个十分迫切的社会问题。开展新农保试点工作,将有效提高农村老年人的经济自理能力,提高他们的生活质量、增强他们的生活信心,也能减轻子女的经济负担,避免因经济利益引发家庭毛段,还能有效缓解农村集体组织无钱办事的困境,集中有限财力更好地为老年人提供服务,有利于形成文明的社会风气,促进社会和谐稳定。

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