在全镇防火工作调度会议讲话

同志们: 党委政府研究决定今天上午召开全镇防火工作调度会议,既是一次防火工作调度,也是一次防火工作分析,更重要的是对下阶段工作进行全面的安排部署。党委政府在2月25日召开全镇防火工作会议, 就护林防火工作进行了全面的安排部署。近一个月来,防火工作处于什么
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   同志们:
  党委政府研究决定今天上午召开全镇防火工作调度会议,既是一次防火工作调度,也是一次防火工作分析,更重要的是对下阶段工作进行全面的安排部署。党委政府在2月25日召开全镇防火工作会议, 就护林防火工作进行了全面的安排部署。近一个月来,防火工作处于什么状况,存在什么问题,有哪些经验需要 总结 ,我们应当静下心来分析、研究;所谓调度,就是针对这一段时间防火工作中发现的问题,在工作的安排布置上,明确意见和指导思想,以便于整个全镇的防火工作不出现纰漏。下面,围绕这两个主题,我讲三个问题:
  一、近段防火工作特点
  2月25日全镇护林防火工作会议以来,从村,到工作区,到党委政府,到护林防火中队,各级干部做了大量工作,落实了全面消除工作隐患和不稳定因氐母飨畲胧险娴淖芙岱治觯饕衅吒龇矫娴奶氐悖?
  第一,从防火全局看,形成了齐抓共管的局面,基本构成了护林防火工作的指挥体系、 领导 体系和工作体系。
  第二,从干部队伍看,遇到火情、火警,大部分村 领导 干部,包括机关干部,能够冲得上、靠得住,体现了干部队伍的素质。特别是一些村的支部书记和村委主任,在别的村发生火情时,能够主动联系镇党委政府要求参与扑救,听从总体安排。这说明我们的干部队伍是坚强的。我相信,有这支队伍,有这批干部,我们做任何工作都可以破题克难,没有问题。今年正月,我在机关干部会上讲过,我们的干部就是要“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬”,这三句话体现在防火工作上,应该是比较到位的。

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  第三,从防火意识看,各级明显提高,都能够将护林防火工作作为工作之重来抓。干任何工作首先要从思想上重视,思想上重视了,行为上肯定会得到体现,取得回报;思想不重视,行为上就不会体现,就没有措施,难以开展工作。整个防火工作,首先是要让老百姓明确认识到发生火情的严重性,过去讲“杀人放火”,将这两个事联系在一起,说明自古至今对防火问题一直是高度重视;我们领导干部怎样去重视防火工作,将防火工作落到实处,这就是你当前要抓的重点,而且你有防火任务。我想,当前这一段时间,这个问题基本得到解决,干部意识得到提高,已经认识到,这些工作如果抓不好,出了问题,它就不单纯是经济问题,更重要的是一个政治问题。
  第四,从工作协调看,正常工作、党委政府安排部署的工作与护林防火工作实现了两手抓,两不误,两促进,全镇整体工作取得了首季开门红。
  第五,从日常运作看,专职护林队伍和瞭望哨发挥作用好,认真负责,反应情况准,到达现场快,整个防火体系督查调度到位。一是村级组织、支部书记、村委主任对这项工作重视,认真组织;二是通过检查发现,大部分瞭望哨能够在现场,能够及时发现火情;三是专职队伍发挥作用非常好,遇有火情、火警,总是他们第一批次到达现场,第一时间能够把火情控制。

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  第六,从职责分工看,村与村、部门与部门、单位与单位之间相互配合好,政策落实到位。大部分村都能够看好自己的人,守好自己的门,在执行党委政府决策、决议方面态度坚决。我们的决策、决议你有不同意见,我们可以沟通。我过去讲过,我和*镇长到**来,不搞独裁,不一意孤行。所以,对拿不准的事情,我们就先试行,挽起裤腿试试水深水浅。
  第七,从领导干部作用发挥看,大部分同志都能够以身作则,遇到情况冲到一线,主要的负责同志遇到火情、火警能够组织到位。救火过程中,领导干部主要作用是组织和调度周边干部群众,发挥集体的力量。我到达火场,首要工作就是寻找制高点,观察村组织扑救、机关干部作用发挥和领导干部组织协调三个方面的情况。
  二、对于近期火警、火情、火灾的认识
  近期我镇发生多起火警、火情,19日夜间的火情仅从过火面积看,已经可以算成火灾了。火情发生后,有的同志怕我批评,不敢见我。我想,首先明确一个认识,就是这个季节,山上着火属于正常现象。其实了解我的人都知道,真到关键时刻我不批评人,事情已经发生,这样于事无补。领导干部每遇大事要有静气,关键时刻,要静下心来认识和分析问题,寻找解决问题的方法,第一时间扑灭。所以说,不是怕着火,而是怕着火后不去分析为什么会发生,不知道存在什么问题,怎样去弥补。*日夜间**火场余火复燃,如果不能看清原因和 总结 教训,也就很难避免问题再次发生。反思这一段的防火工作,我想,这些火警、火情的发生是多方面原因并存造成的必然现象。
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  第一,季节造成的必然。在我们这个地方,每年的3、4、5三个月份,整个气候表现为风干、风大,气候干燥,容易发生火灾。
  第二,时间造成的必然,也可以说是习俗造成的必然。**这个地方,在祭祀方面有两个习俗给我们的护林防火工作带来极大不便:一是坟地零星分散,分布面广,很难做到全部监控;二是祭祀时间比较分散,从3月份一直持续到清明。
  第三,防火意识差造成的必然。基层组织特别是老百姓防火意识差。包括我们有些村对防火工作不重视、不安排,措施不到位。为什么有些村不发生,有的村发生后,马上就上去人去救,能够及时扑灭;有些村,发生了,村还不知道,党委书记、镇长上去了,支部书记、村委主任还没有露面,这不行。
  第四,整个护林防火工作缺位造成的必然。昨天下午和晚上,我一直在分析近期火警、火情、火灾发生的原因。我想,护林防火工作实际是三步曲,第一步曲就是控制火源、火种,也就是断源;第二步曲,一旦发生情况,能够及时发现;第三步曲,就是发现情况后,我们能够及时组织扑灭。现在我们整个张星护林防火工作在第二步和第三步走的非常好,而问题恰恰出在关键的第一步,也就是在火源、火种的扼制上出了纰漏。你不把火源、火种控制住,虽然及时发现,及时扑灭,也只能是疲于救火,什么都不用做了。因此我们必须在这个方面下功夫,缺腿的给他按上条腿,石膏腿不行给他换成木头腿,再不行换成铁腿。要下定决心,把火源、火情控制住。
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  第五,火情处理不及时、打击不得力造成的必然。公安局已经召开了专门会议。有些老百姓,我们怎样教育都不行,公安局一抓他就害怕了,对这些人,就要用铁的手腕。执法部门在这个问题上不能推诿扯皮,该抓的必须抓,该打击的必须打击,该罚的必须罚,不能有怜悯之心,规定的事就是要坚决执行下去。
  第六,火警、火情发生后不总结、不分析、无措施造成的必然。从各村、各工作区甚至到我们党委政府,在火警、火情发生后,没有认真总结,认真分析。发生火灾就是必然的,再而三,三而四的发生也就不足为怪了。
  可能还有别的必然,别的问题。会后,农办要继续认真查找,要对症下药,尽快解决。
  三、关于下阶段工作
  (一)突出重点,落实责任,查找不足和问题,在全镇形成护林防火的良好氛围
  一是落实责任。我刚才讲了,发生火情不要紧,及时扑救、主动出击都能处理好;而发生后,领导不到位、人员到位不及时,就会有问题。就如同我刚才讲的大岚火情,我们两点钟救下来了,六点半又复燃。这就是整个火场的看护出了问题。包村干部在哪里?工作区在哪里?支部书记、村委主任在哪里?镇长都做了全面安排,你不靠在现场,脱离了现场,甚至现场没有人,这不行。从我们的工作区,到包村干部,到我们村,我想这就要责任追究。我们不是有责任追究制度么,责任追究的根本就是对工作不负责任、不扎实、不认真造成的人和事,对于应该组织的事没有组织,就是应该追究责任。这个事情,会后王书记负责拿出具体意见。

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  二是隔绝火源。要在加大火源、火种的控制上下工夫。控制火源、火种,不外乎几个方面工作:第一,发挥检查站的作用。各村都设有检查站,如果检查站不起作用,还不如不设。而我们恰恰在检查站的作用发挥上出了问题,形同虚设。第二,加大宣传力度。使防火工作的重要性人人皆知,让每一个老百姓都知道上坟烧香要出问题,让他们上山的时候,自觉的不带火种、火源。各村是否发挥了大喇叭、标语口号的作用,政工办、党政办能不能组织辆宣传车各村转一转、看一看?要在全镇面上形成一种舆论压力。第三,加大检查和督导力度。从我们党委政府,从我们的工作队、我们党工作区到我们每一个村,都要对布置的工作进行检查,不能布置完了就完了。
  三是发挥村级作用。要加大农村基层防火的工作力度,特别是支部书记、村委主任要真正负起责任,要作为护林防火工作的第一责任人,到现场去发现问题,解决问题。就像检查站的问题,你支部书记如果上山的话,你不知道检查站不起作用么?你不采取措施么?有时我下去跟检查站的工作人员交谈,他们说“都是本村的,拿着纸、拿着香,我不好说。”不好说?你村怎么规定的?我到有的检查站去,人员突然换成老太太婆了,说是她“老头”回家砌栏,她替班,这能行么,同志们?检查站应该设在要害地方,你把它设在宽阔的地方,甚至设在村外边,你能看住进山的人么?这些检查站的问题,如果不解决,检查站的作用就发挥不好,你也就没有办法控制火源、火种。你说老百姓上坟不许烧香、不许烧纸,他可就带呢,你怎么管?带进去以后你不重视,他就可能闯祸。昨天我听说**村在检查站按上电话,这很好,说明他下了工夫,他重视这块工作。我想,对于检查站的人员,不行的要调,工资待遇低了要涨,把该省的钱省下来放到检查站上,才能更好的发挥作用。

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  (二)健全队伍,增加投入
  现在咱们在督导检查工作上有缺腿,有问题。针对这些问题,昨天我和*镇长、*书记、*镇长、**主任和**主任研究了一下午,确定了一些意见,待会还要把部分村支部书记和*矿、矿业公司、物业公司的负责人留下,还要单独开会部署。在队伍上,今天,我们要成立护林防火大队,大队长就是×××,副大队长就是×××,下设七个中队:一是现有的护林防火中队,由12人增加到25人,分成两个中队,配上两部车,昨天我已经安排,镇财政拿出10万元,专门用于这两个月的护林防火工作。这一部分人,统一着装、统一食宿、统一组织、统一领导,到东楼上,在那里吃、在那里住、在那里办公,缺什么往上补什么,要让他们发挥作用。二是××区、××区、××区各成立一个护林防火工作巡逻中队,区长任中队长,从等村抽调30人,具体人员会后要开会去布置。这30人分成三个中队,负责区域内的护林防火巡逻,切断火源、火种,看见就抓,抓住就罚。这部分人工资可采取两个办法发放,一个办法是村发工资,第二个办法是把工资抽上来统一发。这三个中队分别由各区区长任中队长,要始终靠上,做好巡逻、检查工作。××、×矿、×各有一部皮卡,政府征用,两个月以后政府和你结帐。三是×公司、×矿、物业公司抽出15人,由××、××负责,分成两个中队,由×××、×××分别任中队长,对矿山进行巡逻,专门去查矿山,专门去看矿山在防火工作中是否有缺位的地方,代表政府进行检查、处罚,这项工作会后×书记、×镇长拿出具体意见,今天上午落实到位。人员等内容要一一列清,统一着装,统一组织,统一调度,统一安排。这是我们一个缺位的地方,护林中队只能从东走到西,从西走到东,看见冒烟你才去抓。××、××、××区是一个状况,深山里面采石场是一个状况,再加上个别村工作不到位的状况,能不出问题么。这几支队伍工资怎么发,队伍怎么出,都要拿出意见,今天下午就要到位。还有我们的机关干部队伍,散会后可能要把机关干部留下,×书记还要总结和安排。 毕业论文网 http://www.lw54.com
  在投入上,我们要加大。刚才,我讲了,镇里拿出10万元用于此次护林防火工作。村里准备怎么办?要拿出专门的防火基金,相关村都要出,×镇长这里列了张关于由部分村和有关企业购买风力灭火机的单子,待会散会还要安排,14个单位共32台。镇里购买20台,这样全镇总数超过50台。再是工具,要拿出来,要有措施,包括灭火工具,救火当中的防火衣,重要的器材,都要配全。
  (三)健全预案,分工明确
  首先,党政办、农办要制定出一套护林防火工作的预案,每个人都要有分工,每个人都要有责任,每一个环节都应当考虑到。每遇大事要有静气,到时候你慌了不行啊,党政办公室中心枢纽作用怎么发挥?一线指挥员怎么办?后勤保障干什么?发生火灾按照什么程序去救,什么程序去调度?这些都应该有个规范。领导上来,都没有人去接;别的地方过来帮助救火,也没有人去接、没人去领道,这不行。这些工作都需要我们去做,去完善。从接警,到通知,到调度,到组织,要有一套方案。这项工作由××书记负责,会后马上进行。
  其次,领导班子成员,我们的党委委员,副镇长,党委副书记,不是让你冲到一线去救火,你上去是组织好人员,调度指挥先形成一个团。昨天晚上为什么查班子成员周围有多少机关干部,不是查谁上去没上去,而是要你把周围的村干部、村上去救火的群众、机关干部,包括认识不认识的,先聚拢到你的周围,这10个、20个人,你就是指挥员。没有头不行,没有头就是一盘散沙,咱们17个班子成员上去,就是要形成一个个小的现场指挥部,凝聚和发挥力量。副书记、副镇长、党委委员都在,副书记为指挥员;副书记不在,副镇长自然就是指挥员;副镇长不在,党委委员就是指挥员。指挥员达到火场后,第一件事,就是马上向镇长 报告 你所处的位置,周边人员等具体情况。那个时候,党委书记、镇长就是站在最高处,观察整个火场的布局,决定怎么调度,怎么安排。上不去就不要上,在下面搞后勤保障,在第一时间没有上去,再上去作用不大。我要你的准确位置,目的就是要你在所在的位置发挥更大的作用,不是让你到第一线,不是让你向我靠拢。这就叫领导和组织,领导干部上山后,马上召集周边人员,分成几个小组,立即向镇长汇报情况,请示任务。这个时候,原定的中队编队都难以发挥作用,但是领导干部的临场指挥作用是主要的,这一点×镇长做的非常好。领导干部在责任在哪里?在当前这个时间,就是要控制好上坟烧香的问题,不能单纯依靠检查站的作用,村支部书记和村委主任要研究你村的实际情况,村里有多少处坟地?在什么位置?怎么样去防火?从今天下午开始,把你村坟地周围放上人,一个人不行两个人。包村干部与村联系起来,去研究这个村的实际情况,不是叫你去打个招呼就走了,而是要和支部书记共同研究他村防火工作有什么缺陷,共同研究一套方案,把路口卡死,上坟烧香的、上山务工的、上山旅游的,这都是些隐患。怎么卡死?还有值班的带班领导,怎么督导检查?我想,值班领导就是这一天防火工作的总指挥,要带领值班人员,按照两委会布置的,去检查,去督导。
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  各村支部书记,从今天到5月20日这两个月的时间,一律不得外出。有特殊情况离开××,必须向我请假,让我知道你所处的位置。有些支部书记,你为外出不请假,找不着你,联系不上,到年底你照常报通讯费、开工资、发奖金,这个各位要回去研究,我们护林防火工作是有责任制的,是与你们的工资、奖金挂钩的。你村发生火情、火警,你支部书记、村委主任必须第一个到现场,党委书记到现场了,你不到就不行。在特殊的时候,咱们要有个特殊的态度,不存在条件,党政办公室下通知叫你上去,你就得上去,没有条件。有些村还讲条件,不是你村的山你就不上,这也不行,这个问题,咱们应当学习×××,前天晚上,我上去他就在现场,凌晨3点多才下的山。还有×××同志,一直靠在山上。整个工作的布置,会后还要召集有关单位会议继续部署,全部工作,要求今天到位。
  (四)注意的几个问题
  一是时间差,从今天到清明作为一个重点时间段;在地点上,将×××、×××和山里的××作为重点部位,相关村、相关人员要全部到位。这些重点部位、重点时间大家要注意,包括我们一些单位,像教委,要加强对中小学生和老师的教育,这个×镇长要具体部署。
  二是包村干部和工作区人员要到所包的村,与村支部书记、村委主任实地调查,共同寻找防火工作中存在的缺陷,一块制定发方案。

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  三是要注意气候和方向变化。从气候特点和防火经验看,春天南风干燥,而且风势会逐渐增大;而北风相对冷和潮湿。所以,南风大的时候,精神要高度紧张,刮北风的时候一般不会发生火情。
  四是要学习救火经验和技术,注意人身安全。

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