3.高校行政权力与学术权力的冲突与失位

　　产生冲突的根源有三：一是缺少两种权力的价值与学校目标的统一性的认识。二是缺少两种权力互为补充、互为条件的哲学思考，没有认识到行政权力是学术权力的保障机制、学术条件是大学得以存在的必然条件。三是权力主体双方忽视了所秉承的权力职责都是为了管理学校的学术事务，实际上行政权力也应被视为是管理学术事务的学术权力。四个失位：一是行政权力越位。在教师发展制度中，实行的是学校与教师主客观二元对立管理的模式。这种模式以控制教师行为为目的`，忽视了价值引导与意义引领;规范教师要做什么，教师不知道怎样做或为什么这样做;以泯灭教师个性和核心能力为代价，忽视了教师的自主发展与自我建构。二是制度建立错位。在以建构主义为核心的教师专业发展范式时代，传统的“大一统”时代的统一时间、统一内容、统一培训、整齐划一的方法凌驾于教师发展个性需求基础之上。三是制度建设理论基础缺位。在制度中，只注意强调制度的“支配力量”本性，不注意教师自我伦理约束性。教师制度是作用于教师的，伦理价值对教师的影响是很深远的，它可在无形之中把教师指向一个理想的目标。四是科层组织行政本位。科层组织过多地考虑行政部门的权威，忽视了教师是高校发展的主体，使得教师对学术的忠诚不得不屈从于行政权力的压力。

　　4.高校管理方式方法落后，缺少宏观管理

　　过分强调结果管理，忽视过程管理,缺乏管理知识,不重视管理硬件软件的更新与投入,权力集中高层，权力不下放基层部门，使其机构权力虚设化，导致不能把现代科学技术有效地用于管理。高校人事管理缺乏人力资源的恰当配置，亦缺乏应有的激励制度。考核目标模糊，标准低下，缺乏实际监督，没有健全的人事管理绩效制度。各部门缺乏共同责任工作制度，缺乏目标统一合作制度，没有工作共同主管领导管理协调，造成各自为政，互相推诿,影响整个工作的正常开展，工作效率低下。人事管理出现工作实际要求对应不了实际的工作待遇，不同岗位相同岗位待遇管理，产生了一定的人事工作的不公平性，使部分岗位员工工作辛苦，却得不到应有的待遇，而某些岗位员工工作轻松，上班时间是看电影打发时间的，却有偏颇性的政策照顾，待遇却离奇的高。这样不公平的管理差别，使整个管理体系产生了负面的影响，工作人员积极性差，情绪意见大，工作质量下降等。而就出现了这样的情况，部门之间，组织上层之间，却互相推诿，是以工作不出错为主要任务，而不是积极的用心去解决存在的问题，使矛盾继续扩展化。

　　5.国家缺少对高校投入管理与调研

　　国家对教育事业的投入十分巨大，但却在教育管理上却出现了空白地带，对教育体系的行政管理及高校的行政事务缺少了应有的重视与资金的改革支持，在调查研究上缺少了基础反馈的信息进行科学的总结归纳，使现在实行或即张进行的行政管理出现了目的偏差。

　　6.高校行政管理的管理事务缺乏大体意识

　　高校的行政管理事务的重点是教学，人事师资资源管理，但由于“官本位”等思想的操纵下，高校的投入比例出现了比重失衡，核心的管理产生了分歧，对大体的意识缺乏应有的认识。

三、期望

　　通过归纳现在高等教育与高校的行政管理暴露的问题，分析现时问题的根源所在，指出存在的情况，对其进一步深入研究，探讨出我国高等教育与高校行政管理的体制改革、创新措施，实现我国的高等教育行政管理的规范化、科学化发展，促使国家繁荣与强大。相信不久的未来，我国教育事业必定能作出决定性与划时代性的创新、改革的措施，实现强国教育，造福百姓。