基于我国铁路物流发展形势及对策的研究论文

　　1 我国铁路物流发展形势分析

　　随着煤炭、钢铁、水泥等产业的产能过剩，以及国家推行产业转型升级，铁路大宗货物运量锐减，我国煤炭与钢铁运量大幅下降，铁路货运量持续下滑。2011—2015 年全社会货物运输量分别为 368.5 亿 t、406.8 亿 t、403.4 亿 t、431.3 亿 t、410 亿 t，其中 2013年、2015 年出现下跌。全社会货物运输总量增长停滞，加上油价低位徘徊，公路运输优势凸显，导致全国铁路货运总发送量与总周转量出现不同程度的下降趋势。铁路货运量的下降，主要是以煤炭、钢铁为代表的大宗货物运量下降。2015 年全国原煤产量 37.5 亿 t，同比减少 1.2 亿 t，下降 3.3%，全社会铁路煤炭货运量 20 亿 t，同比下降 12.6 %，减少的货运量中约 70% 是煤炭。钢铁行业在经历快速发展之后，全国钢铁库存量居高不下，2014 年达 2 798 万 t，2015 年上半年，粗钢、生铁和钢材产量分别下降1.3%、2.3% 和 2.0%，其中粗钢产量是 20 年来首次下降。2015 年 1—4 月，全国铁路冶炼物资发送量减少3 201 万 t，同比下降 12.4%。“十三五”期间，随着国家经济结构调整优化，煤炭、钢铁产业的产能将进一步过剩，传统能源产业面临重大调整，煤炭消费量将进一步降低，我国铁路物流发展形势依然严峻。

　　近年来，我国铁路实施货运组织改革，取得了较大进展，为铁路物流较好地适应市场需求创造了机遇。2014 年 9 月，国务院制定并发布了《物流业发展中长期规划 (2014—2020 年)》，该规划要求加快多式联运设施建设，构建能力匹配的集疏运通道，配备现代化的中转设施，建立多式联运信息平台。2015 年中国铁路总公司发布《铁路物流基地布局规划及 2015—2017 年建设计划》(铁总计统 [2015]232 号)，提出到 2017 年，全路将建设一级铁路物流基地 33 个，二级铁路物流基地 175 个。铁路物流基地的全面布局，为铁路发展现代物流打下了良好的基础。2016 年 7月 29 日，国家发展改革委发布了《“互联网+”高效物流实施意见》(发改经贸 [2016] 1647 号)，该意见提出了“多式联运示范”工程，要求制定统一的多式联运服务规则和标准，完善信息交换通道和技术标准，依托多式联运示范项目实施，促进物流信息在不同运输方式之间的衔接共享，加快专业化、综合性多式联运信息平台建设，完善多式联运运输组织一体化解决方案，提供全程无缝衔接的一体化运输服务。铁路作为多式联运中重要的一环，其低成本、绿色、低碳、安全等特点，为其赢得了在多式联运中快速发展的重要机遇。2016 年 8 月 19 日国家交通运输部发布《超限运输车辆行驶公路管理规定》(交通运输部令 2016 年第 62 号)，该规定自 2016 年 9月 21 日起施行。目前，国家交通运输部联合国家公安部在全国范围内联合开展整治公路货车违法超限超载专项行动。治理内容主要包括，一是涉及车货总重方面的超限超载标准重新认定;二是关于车辆运输车的严查治理方案。过去十几年公路货运飞速发展，很多公路货运企业都是通过超载、超限打擦边球的手段获得利润，从而导致了按照规定运营的企业很难盈利。该管理规定的出台，有利于限制公路货运超载现象，促进公路货运行业逐步规范，这也为铁路货运迎来良好的发展契机。

　　2 我国铁路物流发展存在的主要问题

　　(1)铁路运输零散货物的市场份额较低。铁路运输的'大宗工业品主要包括煤炭、铁矿石、钢材、焦炭和石油等，占铁路总货运量的 80% 以上，这些工业品运量与国民经济发展存在较高的相关性。随着我国经济转型，铁路货运向物流转型，铁路除稳定大宗工业品运输外，还应重视零散货物运输，以适应物流市场需求。之前由于铁路系统对零散货物不够重视，加之铁路货运办理手续繁琐、服务效率不高等原因，致使铁路运输零散货物的市场份额较低。

　　(2)铁路货场的集货与配送服务欠佳。铁路货场主要承担运输货物的集货和配送体现铁路物流服务满意度的物流活动，而由于铁路货场在软硬件设计方面主要考虑铁路运输，较少考虑物流服务，致使铁路货场的集货与配送服务客户满意度不高。与先进的现代第三方物流企业相比，铁路在物流服务理念上还存在差距，直接影响客户对铁路物流的满意度，从而制约着铁路零散货物运输的发展。