三、加强和完善公证书在民事诉讼中的效力

　　（一）完善保障公证书证明效力的法律体系和制度规范

　　完善《民事诉讼法》、《公证法》、《公证程序规则》中关于公证书效力的相关规定，细化法律、行政法规的相关规定，使之更具有可操作性，明确规定公证书的效力，确定公证书的救济途径。可在《民事诉讼法》中明确规定，若当事人要求确认公证书的真伪进而提出诉讼，则该诉讼应当是确认之诉，将其所适用的程序纳入到“特别程序”之中，并在《公证法》中也予以明确。

　　（二）保证较高的公证质量

　　较高的质量是发挥公证书在民事诉讼中效力的前提，低质量的公证书本身就违背公平和正义的，更不能被赋予较高的证据效力而被法官所采信。要提高公证质量，不仅要加强公证员的执业水平和执业道德，更应该在《公证程序规则》中对公证员的执业行为进行规范，以保障公证员按法定的程序收集证据、审查证据、采信证据、制作和出具公证书，只有按照《公证程序规则》出具的公证书才有会

　　达到形式和实质上公平正义。

　　注释：

　　①蒙舟.论公证文书在民事诉讼中的效力[D].西南政法大学，2010：17.

　　②毕玉谦主编.“最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定”的理解和适用