1．5 如何提高安全管理水平

　　可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过、规范、标准的而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。

　　2 认识规律，掌握安全生产主动权

　　决定安全与否的基本因素主要有以下6项：

　　a．操作人员按规程操作；正确方法的使用；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

　　b．设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。

　　c．物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。

　　d．环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

　　e．科学与技术：任何先进技术都有特殊的安全，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究。

　　f．管理：安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

　　3 管理者如何抓好安全生产

　　3．1 抓干部的安全教育，树立正确的安全观

　　干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位（部门）安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。

　　3．2 树立科学的安全生产战略思想

　　事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

　　3．3 安全生产管理三原则

　　a．方针：“安全第一、预防为主”，安全是兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。

　　b．技术：用高、新技术解决安全生产中存在的，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。

　　c．结果：保证安全生产的必备条件（人员、设备及管理），时刻在最佳状态。

　　3．4 安全生产工作

　　安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的、方式方法，对安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。

　　3．4．1 解决认识问题，突出安全工作的基础地位。在电力企业处于改革的过程中，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，企业效益就无从谈起。

　　3．4．2 认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

　　3．4．3 完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的2个子系统，企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系。

　　3．4．4 积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理化的一项重要，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。