大教育家陶行知提出，要建立科学的管理制度，就必须重视学校规章制度的订立。他认为，学校规章制度是“学校所与立之大本”，是师生“共同的约言”。尤其是随着生产力的发展，现代社会的不断进步，学校也有了较大的发展，学校师生人数增多，课程门类也增加，教学内容也更为复杂，教育手段也在不断改进，这时的学校制度管理就愈加显得重要。一个设计得当、良好有效的制度应该至少传递三个层面的内容。首先是通过制度传递国家的教育法规。其次是通过制度传递学校各种岗位的职责规范。第三是通过制度传递教育思想与办学理念。制度是学风、教风、校风良好的保证，也是维护教师利益促进教师与学校发展的基石。但制度的确定与执行需有“人”的意识，制订要教职工充分参与，研讨论证，实施要有透明度又公正不二。让制度经过研磨深入人心，当制度变成师生下意识要遵守的原则时，当师生都认为“以人为本”之“人”决非单个的人而是整体之“人”时，这时的制度管理其实也就是人本管理了。没有管理的管理是最好的管理，不要制度的制度是最高的制度。让我们用制度来管理学校，以人本来促发师生，制度与人本，相举而行，互相渗透，彼此促进，这样才能办师生满意的学校，造学校自豪的师生!