简述项目管理中的工程索赔

　　关键词：工程索赔; 项目管理; 工程建设

　　摘要：工程索赔是一项复杂的且系统性很强的工作， 是项目管理的重要内容， 是建筑业企业赢取利润的重要手段。对索赔的具体操作步骤进行了详细分析， 并提出了索赔时应注意的问题。

　　随着我国计划经济向市场经济的彻底转变， 工程建设项目施工过程中， 工程索赔不可避免， 通过管理求得效益最大化更具挑战性， 建筑业企业面对索赔做好项目管理， 是其取得竞争优势， 实现可持续发展的关键。索赔的成功与否直接关系到工程项目的工期和最终成本。

　　1、索赔的基础及原则

　　1.1 基础

　　( 1) 根据招投标文件， 充分了解工程和企业自身条件， 尽可能细致地考虑工程将来可能出现的各种因素进行合同条款签订和制订施工方案与施工组织设计。

　　( 2) 认真研究合同， 了解合同约定的赔偿范围、条件和方法， 严格进行合同管理， 为索赔提供充分的依据、论据和数据。

　　1.2 索赔原则

　　( 1) 及时发现与报告。根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书， 意向书中应包含索赔项目( 分部分项名称) 、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失， 无须附有详细的计算资料和证明。监理工程师可以通过意向书大致了解整个事件的起因、地点及索赔方向。

　　( 2) 索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认， 必要时建筑业企业负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。

　　( 3) 索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据， 收集的证据要确凿， 理由要充分; 所有工程费用和工期索赔都应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。

　　2、索赔的具体操作步骤

　　2.1 提出索赔意向书当索赔事件发生后， 应及时在合同规定的时限内( 一般规定的时限为28 天) 向监理工程师提出索赔意向书， 意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。

　　索赔项目种类及起止日期计算方法共有7 种：

　　( 1) 因延期发出图纸而引起的索赔。当接到中标通知书后28 天之内， 建筑业企业有权得到免费由业主或其委托的'设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料， 并且向建筑企业进行技术交底。

　　如果在28 天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料， 作为建筑业企业应依照合同提出索赔申请， 接中标通知书后的第29 天为索赔起算日， 收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于此类索赔为施工前准备阶段发生， 该类项目一般只进行工期索赔， 相应施工机械进场， 达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费[机械台班停滞费=( 机械折旧费+经常维修费) ×50%]索赔。

　　( 2) 恶劣的气候条件导致的索赔。此类索赔分为工程损失索赔及工期索赔。业主一般都会对在建项目进行投保， 故因恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用。如在建项目未投保，应根据合同条款及时进行索赔， 计算该类索赔时，以恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日， 恶劣气候条件终止日为索赔结束日。

　　( 3) 工程变更导致的索赔。此类索赔分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等。计算时以建筑业企业收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日， 变更工程完成日为索赔结束日。

　　( 4) 因承包商之能力不可预见而引起的索赔。由于在工程投标时施工图纸或其他技术资料不全， 有些项目承包商无法作正确计算， 如地质情况， 地基处理等， 该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。计算时在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日， 终止日为索赔结束日。

　　( 5) 由外部环境而引起的索赔。属业主原因， 由于外部环境影响( 如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等) 而引起的索赔， 根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日， 经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。对该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔。

　　( 6) 监理工程师指令失误导致的索赔。以收到监理工程师书面指令时为起算日， 按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。